這樣的個案,雖然不多,但總是令人心煩不解。

一個10多年前完成的市地重畫區,面積81公頃,土地分配後,竟然有人在土地移轉後提出都市更新計畫,要求透過都市更新機制提高開發容積,這是一個甚麼樣的現象?

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社會學家眼中的台灣經濟演化。看到幾個數據,中產階級萎縮是最顯目的標題,是否如此,報導沒有清楚指證出來。好奇的是,社會學家看到的台灣經濟與經濟學家、中央與地方政府看到的台灣差多少?

尤其有趣的是,社會學家只從人群階級演算出台灣社會圖像,跟台灣人生活最接近的區域土地價值差異卻沒能見諸報導。

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農地工廠被視為專有名詞,對嗎? 這個複合名詞包括農地上的倉庫、物流中心、汽機車修理廠、車床五金、機械零件、電鍍等廠房,真的可以一語畢之嗎?

 

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在台灣,同樣一塊土地其實有三種不同的價格,這樣的制度到底誰受益?誰受害?是否有改革的空間?這是台灣社會早就面對的課題,很可惜地,進行中的國土計畫除了沒有公共設施用地的延伸與深化,更沒有對一地三價提出任何具體改革方向。

第一種是市價,也就是市場實際買賣的價格,除了市場機制,估價師亦可根據市場行情推估宗地市場價格。

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台中市北區錦平里土地面積214.7公頃,在北區36里排名第6,人口數約2,148人(2017年10月),7年前台中縣市合併時人口數約2,400人,顯示人口持續外流中。里內三個舊聚落分別為:1.崁仔頂 2. 香蕉園 3. 邱厝仔角。錦平里係於2002年2月完成第二次行政區合併,將原有之錦和及平等合而為一。

 

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一、國土計劃時代真的會帶來改變嗎?

 

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留下2017/11/6 網路上與人對話的紀錄。

 

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台中后里馬場實際占地只有十公頃左右,但是實際上,要養活一個馬場,需要的是一個鄉鎮、一個都市、一個社會的養分。

后里馬場的前身是后里庄蔗苗養成所第一苗圃,1914年起日本總督府在此啟動生產用地的規劃與建築用地的準備,整個牛稠坑丘陵地將近400甲土地皆劃入苗圃園區,距今已經超過一百年。

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千呼萬喚,這樣的圖,國家決策者如何參考?地方規劃者,如何比照? 面積呢? 區位呢? 座標呢?

道路算甚麼分區? 還是先假設數萬公里的產業道路、山區小徑不存在? 一個沒辦法看到道路系統的規畫圖,如何提供積極的參考價值?

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台灣土地面積360萬公頃,從日本人統治開始才有所謂的國土調查,至今100多年了,竟然還有幾十萬公頃土地屬於未登錄土地,意義為何,實在耐人尋味。遑論存在40多年的非都土地,這個怪獸名詞,沒有任何規劃作為,卻穿上規劃的西裝,美其名有所謂區域計畫及開發許可審議制度,卻是無能專家與環境傳道者的舞台,開發與反開發的背後其實是秀場與鬧劇,何來理性的政策討論與辯論。

環視世界各國,土地規劃與管理本屬地方業務,因為地方政府距離土地現場與人民最近,然而,這麼簡單的道理卻在過往殖民統治時期及當代民主自由化時期沒能得到實踐,高高在上的"中央政府"自認為上級機關,即使對地方民情與土地屬性了解有限,還是穩穩握住土地規劃與管理的最終核定權,即使編制人力相當有限,還是自以為是地攏絡一部分自稱為專家學者的北部人,對地方政府行使調查權、規劃權、政策調控權及開發核准權,說三道四,說不出一番具備在地性的道理,卻自以為是地認為是替天行道,一副全國一致性的公平正義大旗在手,嚴重背離地方制度法隱含的地方自治精神而不知。

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