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雙北市這陣子不平靜,違法加蓋的出租住宅被大火燒出原形,這些低價出租住宅就位在民間住宅區,透過改建與增建,配合硬拉出來的室內裝修工程,一個樓層可以拼裝成超過10戶的出租宅,約租也從3000元到6000元不等。

違建很可惡,但是為什麼有人明知危險卻往虎山行呢?理由其實很簡單,經濟能力考量,就連執勤的警員也在罹難的行列就可以看出,經濟考量並非經濟光譜的底層人口而已。

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現代建築的「東海危機」

2017-11-30 06:00

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社會學家眼中的台灣經濟演化。看到幾個數據,中產階級萎縮是最顯目的標題,是否如此,報導沒有清楚指證出來。好奇的是,社會學家看到的台灣經濟與經濟學家、中央與地方政府看到的台灣差多少?

尤其有趣的是,社會學家只從人群階級演算出台灣社會圖像,跟台灣人生活最接近的區域土地價值差異卻沒能見諸報導。

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攤開一張又一張的國土功能分區圖,圖上面充滿芝麻與針線,穿插在農業發展區土地上的產業道路、縣道與鄉道,被當作不存在。這是甚麼樣的國土計劃? 如果說,國土計劃存在的目的是創造土地被合理利用,那麼,合理利用是否代表永久性單一使用?

 

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八年二十萬戶,八年一萬戶,這些都是選舉創造出來的政策口號,一旦當選,候選人變身執政者,這些口號直接變成與選民的契約,需要被實踐。

甚麼是社會住宅? 簡單定義,就是出租住宅,而非賣斷住宅,因為只租不售,所以需要持續管理與維護私人與公共空間,因為每個出租單位一段時間後會有新的住戶。

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討論許久的社會住宅政策(住宅法2011年通過),幾個縣市政府也在全國20萬戶之數量壓力下,開始出現業績壓力症候群,核心價值逐漸模糊中。

住宅法的30%弱勢保障條款到底所指為何?社會住宅興建案周邊居民抗爭的對象與標的到底是甚麼?是誰? 這些看似清楚的現象,其實背後隱藏著更深層的社會意義: 社會住宅已經被看成公共照顧宅,社會宅正在走國民住宅的回頭路,明明是更高標準的建案,怎麼到頭來,鄰避效應還是一波接一波呢?進行中的地方努力與中央投入,會是另一個國宅政策收尾嗎?

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戰後復興基地: 革命實踐研究院

時間回到戰後,國民黨政府來到台灣,國家機器與政黨機器混在一起,互為交流。為了讓黨制機器順利運作,國民黨在蔣中正的命令下,先於1949年10月在草山(陽明山)成立革命實踐研究院-陽明山莊,並於1953年在台北縣木柵鄉木柵路一段山邊設立分院:中興山莊,分院所在位置接近馬明潭遺址,占地面積約在15公頃上下,多數屬於田地目土地。1959年本院與分院合併在中興山莊運作,1975年本院又遷回陽明山莊,1994年又遷回木柵。

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2007年第一屆十大經典農漁村獎項正式出爐,強調三生一體的農村印象。2017年金牌農村又上場了,文字依然動人: 為了樹立農村典範,使農村發展有所依循。

參加競賽、得獎對任何社區都是一種值得追求的榮耀,誰不希望成為經典農漁村、金牌農村呢?問題是,得獎農村代表的意涵為何?適合更多人往農村生活? 還是只適合已經住在農村的人繼續生活下去。政府介入這類獎項的給予,用意何在?功能何在?

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甚麼是國土計劃? 要規劃甚麼?

規劃涉及資源分配,台灣規劃體系主要依靠三個軸線:計畫人口、土地使用分區及公共設施用地,計畫人口是規劃的發動引擎,因為有常住與非常住人口的各項需求,所以必須透過規劃程序預留可發展用地(資源面),可發展用地泛指住工商等使用分區及道路學校公園等公共設施用地。這個邏輯有缺點嗎? 有,因為環境因為在此傳統下其實受到某種程度的壓抑,人類需求至上的原則下,環境敏感度較低的土地必須被劃入可發展用地,以備各項開發計畫的需求。

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2017/7/19 炎炎夏日,遇見劉銘傳。

就在湖口台地上湖南村糞箕溪床邊,1887年起造,1892年完工啟用的基隆-新竹鐵路遺跡: 磚造橋墩體。

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在台灣,環評專業者真的無所不能,真的。

一棟位於新竹市區民族路側第二種商業區旅館,基地面積80坪,上面已經興建一棟完成多年的9樓旅館建築(586坪樓地板面積),頂多住滿100人,根據報告書,該旅館歇業多年後,竟然被市政府要求要委託專業者完成一本厚厚的環境影響說明書(生態調查?)。

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參與內政部都委會審議作業將近半年時間,今天才注意到來自台北市的都市計畫書格式與法定規範不一,台北市政府的講法是,這是他們行之有年的作法,且書圖皆為內部規劃成員的作業成果,甚少委外顧問公司、都市計畫技師協助製作。

好處是,台北市的報告書比簡潔,值得模仿,但是其他縣市可以比照辦理嗎? 好像沒有人問過這樣的問題,以致台北市及其他縣市的都市計畫書格式自然形成一國兩制。殊不知,台北市都市計畫書連章節及圖表目錄也省略了,理由竟然是: 這些並非必要內容(?)。

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20176月中旬新聞,南投縣鹿谷鄉內湖村興產路2-1號,鹿谷鄉莊家包括經營的有緣特產行在內,被控涉嫌侵占台大實驗林地約1,200多平方公尺,雙方協調未果後,台大實驗林管理處於87年提出告訴,也獲得勝訴,但莊家則透過異議、抗告等手段,與台大實驗林管處周旋,以致遲至今日才進行拆屋還地作業,由於莊家揚言不惜以死抗爭,竹山分局也動員大批警力前往戒護與維持秩序,直至上午9時許仍在對峙中。

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From yes/no dichotomy, there are two social phenomena that deserve our attention.

Settting One:

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屏東車站歷經第一代1913年木造車站、第二代1962年鋼筋水泥車站,並且在2015年進入高架新車站時代。在此之前,鐵路劃過屏東市將市區一分為二,站前繁榮,站後跳蚤市場、二輪戲院、臨時建築等充斥。

進行中的屏東車站都市更新案,台鐵局的規劃團隊把握機會,空地起高樓,前站東西兩側2.5公頃的車站區變更為商業區土地上,預計將透過招商種滿商業大樓、購物中心與驛站旅館等現代化設施,然而僅僅6%約一千多坪的私人土地則被強迫進入整體開發、都市更新範疇,二話不說,改建新風貌。這些私人土地怎麼會跟車站混在一起呢? 它們難道沒有故事嗎?這些房子真的只能拆除重建嗎?

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兩大建議

培養有自治力的六都政府與地方政府,捨棄防弊式、依賴全能的、位在北部的中央政府: 中央都市計畫審議制度朝簡化與區域化努力,活化地方動能

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很難得機會邀請到政大歷史系/台灣史研究所薛化元教授來到台中,他是彰化市人,念過台中居仁國中,國中畢業後即搬到台北至今。去年政黨輪替後出任228基金會董事長,他到台中的演講題目是國際法上二次大戰的結束與台灣地位問題,這是一個所有當代台灣人應該要充分認知的課題,也是一個至今充滿爭議的話題,從他口中道來,意猶未盡,演講後的討論更是充滿熱情與活力。

有幾個以前出現在台灣教科書上的文件,透過薛老師的深入淺出介紹,於心有感:

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陳篡地(1907年-1986年)出生於臺灣彰化二水的醫生,曾於二二八事件中率領民兵保衛家園。陳篡地之妻陳謝玉露(1910-2011)也是醫師,兩人育有四子。這是陳先生在彰化二水山腳路的故居,房子應該是他父親輩興建,目前居住此地的是陳篡地先生大哥的長孫,40年次陳先生。

陳篡地先生也是越南建國時期胡志明先生的好友,曾經參與1945年越南共和國的建國運動。

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財產權保障是資本主義社會的核心任務,最好是財產權保障之外,還附加財產權增值的空間與機會。問題是,當一堆的財產綁在一起,互相干擾之際,誰來排除障礙? 市場那隻手有能力如此萬能嗎?

在台灣主計處2014年國富統計中,全國232兆元國富毛額,土地資產占了46.15%,超過一百兆元,土地資產與土地開發動輒得咎,可見一般。土地部門中,政府佔了41兆元,家庭及企業佔了61兆元,私人主導的土地財富市場相當明顯。

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房價太高、空屋率高、自有率高、社會住宅少,這些都是大問題。。。

根據推估,台灣50年以上住宅單元超過50萬,老房子繼續住人已經成為社會安全問題,除了自力改建外,這些老屋是否可以吸引市場力量改建呢?中央及地方政府要扮演甚麼角色?投資者、專業者、微創團隊可以扮演更積極的角色嗎?

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