台中學研究中心

每次看到美國總統根據美國憲法第三章第二節向參眾兩院聯席會提出年度國情報告(State of the Union)的時候，心情都很奇怪，因為在這個簡潔的場合中，美國人，只要有興趣，皆可透過此公開演講充分了解美國國情，也有機會了解總統在當年度會向國會提出的重要議程。

在台灣，我們的總統不用向人民報告，所謂的國情報告，至今立法院依然無法下定決心，只聽取而不質詢，我們的總統有權卻無責，沒有任何監督機制，除了媒體名嘴外，似乎沒甚麼人可以撼動總統的權力。

民選的市長呢?

按照現行體制，市長的權力來自市民，但是節制市長權力者卻是市議會的議員，只有市議員擁有聽取施政報告(一年兩次)與施政質詢(總質詢、業務質詢、預算質詢審核等)的權力，人民並無法定被報告的權力(地方制度法16條六大權利不含被報告權)。也因為如此，市長在平時被迫只在意市議會與市議員，而非市民。

這個體制應該被改變，被調整。

新的改變-市長直接向市民報告，應該被期待。(state of the city report Taichung City)

首先，我們可以要求台中市長在每年固定時間向市民報告我們的都市現況(State of the City)，市長擁有預算權與行政權，台中市政府配備幾萬名公務員為市長所用、所令、所轄，這些每日服務市民的公務員有義務提供市長充分的資訊，讓他充分了解這個都市的社會、經濟、文化、環境生態現況。這些由下而上的資訊，應該被市長轉化為向市民報告的基礎資料。

市長應該在此基礎上，外加他每天接觸社會各界獲取的有效資料，嘗試消化、轉化、轉彙成向市民報告的、市民可理解的公開文件，台中人每年在固定時間可以透過這樣的報告了解這個都市的發展現況、主要問題、解決策略與資源分配方向。我們本來就共同擁有這個都市，好壞我們當然要共享，共同解決，透過市長報告我們才有機會面對機會與問題，迎接未來。

有人會問，台中汙染嚴重嗎? 台中的經濟前景樂觀嗎? 台中的貧富差距有加大嗎? 台中的小孩快樂嗎? 台中的老人孤獨嗎? 台中的違章工廠數量與產出有問題嗎? 台中的治安真的很好嗎? 台中人吃的東西安全嗎?

你會問甚麼? 想問甚麼? 

這些問題，個人感觸當然不同，但是市長除了感觸外，更要幫我們多想想，這些問題，市政府能做甚麼?該做甚麼?市政資源在這些方面有投入足夠人力與能量嗎?市政機構的組成對這些問題的解決或緩和，真的有對應嗎?

想想台中，Taichung's State of the City，何時開始? 從何開始? 市政溝通平台只有1999嗎?

當然不只，我們可以更好的!

現行台中市長施政報告架構 (第二屆第二次大會)(114頁)

臺中市議會第二屆第二次定期會施政報告

【目 錄】
壹、 前言 
貳、 均衡發展、臺中加速蛻變 
一、 建構「MR.B&B」複合式大眾運輸系統 
二、 三個副都心 
三、 日月新舊雙核心 
參、 施政成果報告 
一、 行動市府，展現施政效能 
二、 建構路網，完善大眾運輸 
三、 創新產業，活絡經濟發展 
四、 願景領航，打造觀光大城 
五、 健康守護，推動社福新政 
六、 教育深耕，建構運動城市 
七、 文化飄香，型塑藝術氛圍 
八、 精進施政，提升城市安全 
九、 優質水岸，強化防洪能力 
十、 友善務農，重視環境和諧 
十一、 綠能永續，打造花園城市 
肆、 結語