- 1月 12 週一 202622:10
大學社會責任省思
在網路上看到台北大學師培中心主任的一段話,很有意思,特別節錄下來,留作紀念。最後一段話很深沉: 大學不是社會問題的即時維修工,而是社會長期理性、專業與思考能力的培養系統。要找即時工的人不少,但是大學培養的人才要立即發光發熱不容易。
大學真的需要「證明」自己對社會有責任嗎?
近年來,台灣的大學很流行一個關鍵字:USR(大學社會責任)。
只要提到 USR,就會看到社區、跨域、共創、感動故事,還有滿滿的成果簡報。
但有一個問題,我們很少認真問過:
如果沒有 USR,大學就不對社會負責了嗎?
這個問題一問出口,很多事情就開始變得不太對勁。
USR 為什麼「看起來很好」,卻總讓人怪怪的?
從系統思考來看,USR 最大的問題不在於理念,而在於它被放錯了位置。
大學本來就有核心任務:
教學
研究
人才培養
這些事情如果做得好,本來就會慢慢、深層地影響社會。
但現在的 USR 常常不是從這些核心自然長出來的,
而是像一個外接的專案模組—— 有期限、有經費、有成果指標。
於是系統開始出現奇怪的現象:
問題被一次又一次「重新定義」
社區被一次又一次「拜訪」
報告寫得越來越漂亮
但真正累積的,卻常常不是能力,而是檔案。
USR 原本應該是「影響的結果」,卻慢慢變成了「行政的流程」。
當指標變成目標,系統就會偏航
系統思考有一句經典提醒:
當衡量指標取代真正目標,整個系統就會開始做錯事,而且做得很認真。
於是我們開始關心:
有沒有跨域?
有沒有場次?
有沒有感人故事?
有沒有可被拍照的成果?
卻比較少問:
問題真的被理解得更深了嗎?
能力是否真的轉移?
社區有沒有因此變得「不再需要我們」?
不是因為沒有人在乎,而是因為系統不獎勵這些事情。
那這是誰的錯?
其實,這不是哪一位老師、哪一所學校的問題。
在少子化、預算競爭、評鑑壓力下,大學被迫要「立刻證明自己有用」。
而 USR,正好提供了一個快速、可見、可交代的方式。
只是,社會真正需要的,往往不是立刻有感的活動,
而是那些慢、深、當下看不出成效的累積。
而這,正是大學最擅長、卻最難被看見的事。
那麼,大學真正的社會責任是什麼?
答案可能跟我們想像的很不一樣。
第一,大學的責任不是「解決問題」,而是培養能理解複雜問題的人
會辦活動的人很多,
會寫計畫的人也不少。
但能分辨「表象」與「結構」、能忍住不給簡單答案、能承受不確定性的人,很少。
而這樣的人,對社會至關重要。
第二,大學的責任是生產「不迎合當下,但對未來關鍵的知識」
很多真正重要的研究:
當下無感
甚至不討喜
很難變成簡報亮點
但正是這些研究,
在十年、二十年後,
決定了一個社會會不會走錯路。
一個只追求「立刻有用」的大學,
長期來看,反而會對社會造成傷害。
第三,大學必須守住一種反潮流的專業倫理
在一個凡事求快、求感動、求流量的時代,
大學最重要的角色之一是:
不簡化、不作秀、不說超過證據的話。
這種堅持不熱鬧,
卻是社會最後的安全網。
那 USR 完全沒有價值嗎?
不是。
USR 只有在一種情況下真正有意義:
它不是被要求的任務,
而是扎實教學與研究自然溢出的結果。
不是因為「要 USR 才去做」,
而是因為本來就把該做的事做好了,
社會自然會被影響。
當 USR 被拿來證明大學的價值時,
它其實已經在替真正的價值背書失敗。
最後一句話
大學不是社會問題的即時維修工,
而是社會長期理性、專業與思考能力的培養系統。
如果我們真的在乎大學的社會責任,
也許該做的,不是再多一個計畫,
而是重新問一次:
我們有沒有讓大學,好好當一所大學?
- 1月 11 週日 202605:17
既有權益消失的衝擊分析
透過祖父條款(grandfather clause)精神,既有設施與建物在新計畫來臨時可以得到一定程度的保障。這個保障是暫時性,還是永久性,各方有不同見解,也因為如此,新舊交接經常出現使用別的衝突,遲遲無法有效化解。試問,既有權益能否在一定期限後使用自然消滅?如此做法有何衝擊?如何納入分析架構處裡之?1. 經濟衝擊2. 環境衝擊3. 社會衝擊4. 文化衝擊新的不來,舊的不去。老的真的只能走入歷史嗎?文資法說NO。文資法第一條: 保存及活用文化資產,保障文化資產保存普遍平等之參與權,充實國民精神生活,發揚多元文化
- 1月 09 週五 202613:11
農地農用是特權,還是義務?

農地農用,這是一句大家朗朗上口的形容詞,不管你有沒有農地,好像農地本來就是要農用,理所當然。1973年通過的農發條例這麼寫著: 為確保農業永續發展,因應農業國際化及自由化,促進農地合理利用,調整農業產業結構,穩定農業產銷,增進農民所得及福利,提高農民生活水準。農地合理利用與農地農用在本質上有差別嗎?合理利用與農用的決定權在國家,還是個人地主?國家當然可以跳出來講說,過往政府在農業環境改造投入這麼多的資源,農地農用是一種義務,農地主只能遵守,不應該有其他遐想。問題出在,當農用無法創造合理經濟產值時,農地主難道不會想往合理利用方向前進嗎?農用應該只是合理利用的一部分,而非全部。
- 1月 07 週三 202601:31
顏思齊大道在水林

從縣道164到顏思齊大道雲林縣道164線是雲林海線重要聯外道路,但多年來道路僅8米寬,大小車爭道,地方強烈建議改善。雲林縣府獲中央補助共投入6.79億元改善,先將4.4公里道路拓寬至20米,經近4年工程2025年12月8日正式通車,估可紓減近5成車流。雲林縣府表示,此為164線拓寬第一期工程,完工後命名為「顏思齊大道」。也就是說,顏思齊大道是雲林縣道164線拓寬後的新名稱,主要橫跨北港、水林、口湖等沿海鄉鎮,記錄了早期「開台王」顏思齊在當地設寨屯墾的歷史,拓寬工程已完工部分並通車,旨在改善交通並帶動區域發展。這條路連接了台61線與國道1號,大幅提升了雲林沿海的交通便利性與安全性。 誰是顏思齊? AI顏思齊(1586-1625)是明末重要開拓者,廈門人,1621年率眾登陸雲林北港溪一帶,建立「水林十寨」,奠定此地漢人開墾基礎,使水林有「開臺第一庄」之稱,留有顏厝寮(馬蹄型聚落、七角井)和北港鎮的顏思齊紀念碑等歷史遺跡,後人為紀念其功績,在雲林舉辦文化活動並設有故事館。
- 1月 06 週二 202616:16
從原來之使用: 理論與實務

都市計畫來到一個地方前,該地方本來就有既存設施與建物,計畫與現況如何共存?改變如何下手?這些問題長期以來並沒有太多的討論。在規劃過渡期間,既有設施與建物如果續存,規劃者應該將既存設施與建物納入規劃考量,載入發展權一環,或者將其視為例外存在,僅留下從原來使用條款,任其自生自滅,讓時間解決既存現象,這是台灣農業區存在的難題,至今70年多年了,值得規畫界重視。
1. 從原來使用的法律意義: 國土計畫法原則: 根據《國土計畫法》第 32 條,若原本合法的建築物或土地使用,在分區劃定後與新的管制規定不符,政府原則上允許維持原來之合法使用,旨在保障地主的既有權益。 。權利內容:
- 可修繕: 既有的合法建築若受損,可以進行修繕。
- 不可增建/改建: 若土地已被變更為「非可建築用地」(如變更為保育區),通常只准修繕,不允許擴大建築或改建。
- 補償機制: 若政府因政策需要強制要求遷移或變更使用,必須給予地主適當的損害補償。
- 1月 06 週二 202601:21
在台灣,胡說八道沒罪?
黃士修說,馬杜洛掌控選委會,宣布自己連任當選,強行就職,美軍突襲逮捕,押往紐約受審。一個正被押往監獄的人,他過去十幾年做的每一件事,都正在台灣,由另一個自詡民主的人,如實上演。「歷史總是在重複自己,第一次是悲劇,再一次就變成了鬧劇。」黃士修強調,自己也很期待美國的正義力量,但是他最不希望的是拿到委內瑞拉的劇本。
第一,馬杜洛低空險勝當選,開啟長期社會對立。賴清德四成民意就職,無視過半民意反對。
第二,馬杜洛給軍方極大權力,掌管能源和礦產。賴清德提拔親信入陣,掌控媒體與公部門。
第三,馬杜洛用最高法院,卡死反對派罷免公投。賴清德用憲法法庭,沒收國會的聽證調查。
第四,馬杜洛用最高法院,廢止民選國會立法。賴清德用大法官們,閹割立法監督職權。
第五,馬杜洛透過行政手段,凍結政敵參選資格。賴清德透過司法偵辦,鎖定在野領袖清算。
第六,馬杜洛控制媒體與執照,不聽話的通通關台。賴清德坐視網軍與側翼,不服從的即刻抹紅。
第七,馬杜洛宣稱守護主權,卻讓國家通膨崩潰。賴清德高喊民主自由,卻讓憲政走向獨裁。
一個知識分子,1987年次,生於解嚴後的台灣,在媒體公開胡說八道,胡亂比喻,抹黑台灣民主制度,指控台灣總統濫權操控司法與行政,卻沒有提出任何證據,請問這種言論有罪嗎?
1. 台灣民主與委內瑞拉民主制度可以相比嗎?四成民意就職大於三成多的,不能就職嗎?那就改選罷法啊!
2. 台灣總統享受的民主監督機制及自律性,可以如此被踐踏嗎?親信入陣有問題就檢舉法辦啊。
3. 憲法法庭沒收台灣國會的聽證調查與賴清德何關?國會需要聽證調查權,那就修憲啊。
4. 大法官閹割立法監督職權?還是制衡該怪獸的橫行?立法監督權可以大於行政權嗎?還是互相制衡而已?
5. 在野領袖接受司法偵辦,可以不理不睬嗎?總統可以喊停嗎?這種封建思維,到今天還存在,沒完沒了。
6. 不聽話通通關台,然後就消音了嗎?不服從抹紅,還是本來就紅?
7. 台灣總統如果獨裁,今天的黃士修還能發出聲音,好好睡覺嗎?
最後我們好奇,黃士修是誰?他的發言代表誰?
- 12月 30 週二 202517:43
地方自治之恥? 基隆市政府有七位發言人

1. 2025年10月新聞
針對綠委蘇巧慧、張宏陸及李坤城的罷免提議案,新北地檢署今年8月傳喚多名被告召開準備庭,涉案的包括國民黨新北市三重區黨部執行長羅大宇等人皆坦承犯行,然而被起訴的被告之一、罷團「走投無陸」發起人吳禹辰卻堅持不認罪,否認參與偽造連署會議,還質疑證人供述的證據效力。
如今傳出,吳禹辰找到新工作,已到基隆市政府報到,出任基隆市第5名「副發言人」。市議員張之豪質疑,基隆市的副發言人不只一個,好奇基隆市民們是否知道,這些人到底幫基隆發過什麼言,「這都是各種謎」。他狠諷基隆市政府把自己當作二軍牛棚,別人不要的通通收,從民眾黨的棄子楊寶禎,到在板橋混不下去的吳禹辰,都能在基隆市府找到一片天。
《中央社》報導,謝國樑今上午出席活動前被問及此事時表示,吳禹辰是台大碩士,在專業、學養、溝通都是專業人士,去年的罷免案和2022年的市長選舉期間,吳提供很多幫忙,相信吳在公務上的發言或協助政策的擬定,都會對市府有很大的助益,私人情況的部分就依法辦理,尊重各單位的評定,他則是秉持無罪推定原則,認為現在也不能說吳的情況一定是怎麼樣。
- 12月 29 週一 202523:39
產業園區的選項: 就近、就地、其他?
台灣都市計劃區原則上以住、商土地為主,這是很奇怪的安排。計畫人口2500萬人指導下,台灣各地都市計畫區創造了6.5萬公頃住宅區及不到一萬公頃的商業區,為了服務七萬多公頃住商分區,我們又另外創造了將近10萬公頃的公共設施用地,從學校到公園、從道路到機關用地,一應具全,箇中還有1/4左右至今仍是公共設施保留地,一次徵收價格至少七兆元以上,這還只是監察院10年前的概估。住商分區與工業區的分野因為經濟部主導的工業區早於多數都市計畫區的畫設,也因此三萬多公頃經濟部報編的工業園區原則上以非都市土地為大宗,少有都市計畫區內工業區者,例如台中工業區等例外。也因為如此,都市計畫區內畫設約兩萬公頃的乙種工業區土地,超過半數呈顯閒置、低度利用、現況使用等現象,政府介入的軌跡相當有限。除此之外,國科會、農業部、交通部、私人團體、部分地方政府也負責開闢些許產業園區。全台灣加起來大概有5萬公頃產業園區,一億五千萬坪土地。台北市在這個工業海中,原則上幾乎缺席,這又是另一個大哉問。
- 12月 23 週二 202500:35
內政部都委會委員參與紀錄: 2017-2025
根據各級都委會組織規程內政部都市計畫委員會置主任委員及副主任委員各一人,委員二十人至三十人。都市計畫委員會委員任期為一年,期滿得續聘之。但依第四條第三項第三
款或第四款派聘之委員,續聘以三次為限。都市計畫委員會之職掌如左:
一、關於都市計畫擬定變更之審議事項。
二、關於舊市區更新計畫之審議事項。
三、關於新市區建設計畫之審議事項。
四、關於都市計畫申請或建議案件之審議事項。
五、關於私人或團體投資辦理都市計畫事業之審議事項。
六、現行都市計畫實際施行情形及實施都市計畫財務之研究建議。
七、都市計畫現行法令之檢討建議。
八、都市計畫公共設施用地取得及多目標使用之研究建議。
九、其他有關都市計畫之交議皮研究建議事項。
款或第四款派聘之委員,續聘以三次為限。都市計畫委員會之職掌如左:
一、關於都市計畫擬定變更之審議事項。
二、關於舊市區更新計畫之審議事項。
三、關於新市區建設計畫之審議事項。
四、關於都市計畫申請或建議案件之審議事項。
五、關於私人或團體投資辦理都市計畫事業之審議事項。
六、現行都市計畫實際施行情形及實施都市計畫財務之研究建議。
七、都市計畫現行法令之檢討建議。
八、都市計畫公共設施用地取得及多目標使用之研究建議。
九、其他有關都市計畫之交議皮研究建議事項。
- 12月 15 週一 202502:56
紛擾台灣天空的戰爭爭議
「戰爭」是兩個或多個敌對群體(通常是國家或政權)之間,為了達成特定的政治、領土或意識形態目的,而動用暴力與武裝力量進行大規模鬥爭的行為。烏克蘭與俄羅斯交戰從2022年2月至今快四年了,反反覆覆的停戰訴求與調停努力,俄烏雙方仍存在重大歧異,無法達成停戰共識。以色列2023年10月對哈瑪斯發動的攻擊反制也超過兩年了,即使哈瑪斯地區已經屋破瓦殘,和平還在空中飄盪。根據 國際危機組織 (Crisis Group) 的分析,2025 年的衝突特徵在於其「持久化」與「跨國蔓延」,許多戰爭已進入第三或第四年,且和平談判進展緩慢。在台灣,並沒有單一的民調直接以「是否同意投降中國」為題進行調查,因為「投降」在公共討論中通常帶有極度負面的標籤。不過,我們可以從「抗敵意志」、「統獨傾向」以及「對一國兩制的態度」這三類權威民調數據來觀察台灣民眾的意向。
