開春之際，行政院卓院長向立法院提出新的施政報告，標題: 更開放、更富強、更安全、更公平的國家總路線。
1. 更開放的台灣，讓經濟成長帶動內需產業；
2. 更富強的台灣，支持中小微企業與育兒教育；
3. 更安全的台灣，提升國防韌性，確保國家安全；
4. 更公平的台灣，加薪、減稅、增福利，擴大照顧弱勢。
更開放的台灣有以下內容: 透過更開放的
1. 土地政策、
2. 金融環境、
3. 勞動力方案、
4. 能源政策以及法規命令，
讓經濟成長帶動內需產業、提升整體國力、強化國家各項基礎建設。
更開放土地政策則有以下具體主張:
政府針對「國有平地耕地」以及「國有邊際養殖用地」兩類土地，重啟公地放領政策，讓長久以來耕作的農民能依法取得土地的所有權。 政府將加速推動以住戶為主體的「都市更新」，放寬容積獎勵1.5倍的上限，除了翻轉逐項條件疊加的計算方式，同時也會進一步增加容獎，鼓勵捐贈社會住宅、青年宅或婚育宅者，再加碼50%。 推動填海造陸計畫：保全國土完整性、防止海岸線流失、增加港區與產業用地，也解決營建剩餘土方最終去處的困擾。
這裡面除了兩千多公頃公地放領政策已經執行中外，有兩項重要政策宣示:
1. 以住戶為主體的都市更新，解除容積獎輛1.5倍上限。
2. 容積獎勵加碼50%，鼓勵民間捐贈社會住宅、青年住宅及婚育宅。
第一項開放宣示是以住戶為主體的都市更新，過去在都市更新條例的框架下，容積獎勵設有全面性50%上限及各種疊加限制，美其名是降低容積獎勵的衝擊，卻沒有考慮到個案需求及財務試算模式，這次的解禁顯然並非代表容積獎勵無限上綱，而是讓獎勵制度回應個案需求及地方特質，在各地方政府審議機制下，就個案需求及衝擊回應有解套的空間。
第二項開放宣示是就特定住宅政策需求，增加容積獎勵，同樣地，這是沒有強制性的政策宣示，民間部門當然可以就個案選擇性參與，參與程度及回應機制的決定權在民間，地方政府當然也會就容積獎勵導致的衝擊，透過審議機制，適時調整各類設計方案。
後續有待加強的部分是，都市更新及社會住宅主管部門(IE 內政部)應該在半年內，就行政院的開放宣示進一步提出目標值(例如四年五萬戶、一百處自辦都市更新等)及操作指導(例如: 增加整合輔導機制，協助住戶自行主導加速都市更新，降低專業整合、資金籌措及權責釐清等困難)。
更開放土地政策並非全面開放土地容積獎勵無上限，而是以務實的態度回應個案需求，打破中央一條鞭及全國一致性的治理模式，在更高公益性的指導下，引導部分地方政府的土地開發動能於更有價值的政策產品。
興利與防弊往往是一念之間，更開放代表更負責的政府及更自律的民間力量。容積濫用問題存在嗎?當然，但是濫用與善用的取決，政府沒有責任嗎?一昧地防弊，不作為，只會讓土地政策走入封閉系統，開放當然有風險，但是開放與透明用在對的地方，在過去幾乎不存在，我們怕甚麼?
更重要的，幾十萬戶的外勞住宅、學生住宅、員工住宅本來就存在，但是現況大家滿意嗎?這些住宅需要只能靠政府預算介入紓解嗎?還是，台灣本來就存在豐沛的民間力量，有待解放呢?
針對行政院施政方針提出再放寬都市更新容積獎勵一事，內政部國土管理署表示，此次政策方向是明確以公共利益為前提，將新增容積與社會住宅供給直接連結，讓開發利益回饋社會。本次亦將同步推動修法，增加整合輔導機制，以協助住戶自行主導加速都市更新，降低專業整合、資金籌措及權責釐清等困難，以加速推動都市更新。
國土署表示，容積屬於都市計畫所賦予之發展權，具有公共性。未來若在現行1.5倍基礎上再予放寬，其前提是需要提供實質社會住宅與婚育宅。換言之，新增容積並非無條件給予，而是要使開發利益與國家住宅政策結合。中央住都中心及各縣市政府目前已透過都市更新取得社會住宅將近4千戶，國際亦有執行中的大倫敦計畫以及倫敦奧運公園等類似案例。
國土署指出，都市更新推動目的不只是拆除重建，同時還改善老舊及機能不足地區，讓民眾能享有安全、生活機能完善的居住空間及品質。國土署會透過制度設計，讓都市更新案件新增容積與社會住宅供給相互連結，及擴大都市更新開發的公共效益，未來將加速相關修法作業，並聽取各界意見，完善制度，促進國內住宅政策多元發展。
國土署最後表示，所有更新案件皆依都市計畫、環境承載評估等規定依法審議，以確保都市機能與公共設施容量不受影響。未來將在總量控管、區位適宜與公共設施容量可負荷之前提下審慎推動，確保都市品質與公共利益兼顧。
彭揚凱回應:
所謂「更開放」的台灣、「更開放」的土地政策，竟是把台灣的都市計畫與土管體系整個「放開」，以全民環境品質為祭品，還拿社宅來當人質。
一句話，這絕對是無知且惡質的政策！
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