事件:

盛日儲能科技於台中豐原區翁社里甲種工業區土地上規劃興建100MW大型儲能場,預計設置108個電池櫃。

因鄰近翁子國小、幼兒園及人口密集住宅區,引發居民擔憂火災安全風險,已組成自救會連署抗爭。業者強調符合工業區使用規範並採防火措施,但地方仍持續陳情陳抗。

2025年12月22日新聞

台中豐原翁社里一座木材廠,近日被規劃改建為裝置容量上看 100MW 的大型儲能場,設置 108 座電池櫃,周遭居民擔憂火災風險,已有 1 千餘位居民連署反對,並籌組自救會串連抵制。

開發商強調,儲能系統依法「免建照、免雜項執照」,無須許可即可申設。居民質疑,儲能廠涉及公安風險,為何法規罔顧人民風險?本案凸顯能源轉型過程中的法規疏漏,地方知情參與不足導致矛盾衝突。

2026年4月13日新聞

立委陳清龍召開申設溝通會議,邀集業者及內政部國土署、經濟部能源署、台中市都發局、台中市經發局、台中市消防局與當地民眾進行溝通。

反對民眾在溝通會議召開前辦理記者會,高聲喊「違法施工先復原」,翁社里里民表示去年(2025)能源署的公文,就已經證實盛日科技是違法施工,應該先將能源案場停工回復原狀,並呼籲主管機關要修訂現行的儲能場設施規範,來保障人民權益。

環境保障權基金會羅芳晨律師說明,按照《電業登記規則》,設置併網型的儲能設施,在施工前必須要先取得同意備案文件。廠商不能切割施工,必須要通過審查才可以施工。

溝通會議剛開始,雙方就吵成一團,情況一度混亂。翁社社區發展協會理事長張金池表示,經濟部能源署在去年12月30日會勘後,說明這起案場尚未申請,也未核發電業執照,不可施工。立委也要求業者必須要將案場恢復原狀,為什麼已經過三個多月,案場仍不斷施工,幾乎都要完成了,令居民憤怒。

翁社里里長吳安修質疑,「能源署要求業者取得當地居民同意,否則不會同意備案,也不會同意設置,並要求業者持續溝通。然而,雙方都已經溝通好幾次了,當地居民的意見就是不同意,要求能源署退回申請案。」

業者說法

儲能業者回應,案場開發橫跨電業法修法前後,能源署2024年會勘後,並無認定違法施工。此外,截至今日能源署認定,儲能場仍屬於未施工未接電狀態,現場僅有基礎工程,並沒有鋪設電線或管線,也沒有違法施工情形。

依照內政部消防署《提升儲能系統消防安全管理指引》規定,併網型儲能系統與住宅的安全距離要在三十公尺以上,並設置防火牆或同等性能的防火設備、自動灑水或水霧等滅火設備。

主管機關說法

能源署夏峪泉組長表示,這起案件依法行政,關於業者要同意備查案件的資料並未備齊,所以已在1月退回要求廠商補件,目前也跟廠商表明這起案件,若無法取得民眾同意也無法設置。

如何看待?

從區位上看,這處儲能設施緊鄰台電公司變電所,使用分區為甲種工業區,照理說,在法理上這塊土地可以設置儲能設施,且周邊以工業區及農業區為主,鄰避效應並不明顯。

1. 甲工本來就可以設置儲能設施,除非變更為其他分區,試問,變更了嗎?台中市政府有啟動相關程序嗎?

2. 居民隊儲能設施有疑慮,問題在於,這處甲工周邊其實已工業區及農業區為主,距離生活聚落有一定緩衝空間。民眾的疑慮來自何方?

3. 在變電所旁邊設置儲能設施,相容性高,如果大家反對儲能設施,是否變電所用地也要一併納入檢討,遷移他處?去那裏?誰來發動?

4. 台中市都發局、經發局是地方主管機關,為什麼將所有問題丟給來自台北的能源局?


風險還是危險?避免,還是因應?

儲能設施儲能設施(特別是鋰電池系統)主要風險在於「熱失控」,可能引發難以撲滅的火災、爆炸及有毒氣體釋放。主要危險源於安裝受損、高溫環境或過充,導致電池短路自燃。雖有風險,但透過安全規範、間距限制及主動防護系統,可大幅降低事故機率。

因為危險,所以我們選擇沒有儲能設施,還是因為風險,我們適法降低可能的危險,選擇擁抱安全性較高的儲能設施。但是對住在周邊的居民,任何的風險都是危險,鄰避效應並非空穴來風,這是產業、政府與社區要共同認知、共同選擇的難題,也是社會進步與退步的抉擇。


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