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草地市政學



 



201171日台中市長胡志強親自向環保署低碳城市評審委員簡報,會中他這麼說:



 



胡市長以草地市政學為題,向委員詳細說明臺中市如何從一片草地埋下綠色基因、開啟低碳演化,他表示,10年前選舉時在市民廣場草地辦活動,當時結束後衣服、鞋上一片黃土,在當選市長後,用決心與毅力,花3年時間培養草地,一片草片改成一個都市,因為有草地才有現在的勤美誠品與飯店,現在低碳生活在臺中已經是生活習慣。



胡市長進一步指出,臺中市領先全國,將綠建築納入環評要求,101年起新建公有建築物全面取得綠建築標章,並希望在103年達到所有營建工地全面施設綠圍籬、水湳園區所有建物屋頂及立面100%綠化、及在109年達到100%綠能公車、超過5000棟大樓屋頂設計太陽能光電板等目標。



胡市長說,世界環保村、臺中已萌芽,他以起、承、轉、合四個面向向委員說明臺中市在低碳生活的願景與目標,包括「起」步早、零廢棄物、減量、回收、利用、執行力第一;「承」載大增、高潛力與TTJ,讓公車人口增加10倍、BRT公車捷運大幅減少建設成本;扭「轉」觀念、與捷安特攜手、開發專屬綠色運具,打造無碳園道;整「合」策略、中央公園100%使用再生源、核心交通運具零排碳。 



為什臺中市要打造成為低碳城市,胡市長特別提出「碳排放根源、究竟在哪」、「低碳示範,為誰示範」、「我們能改變什麼」,宣誓臺中市有信心打造為世界級的低碳城市,他說,90%排碳來自交通與用電,集中在都會區,打造低碳城市是為都市及鄉村示範、為臺灣及世界示範、為自己及下一代示範,低碳生活不是政策選項、而是人類共同的必然依歸。[1]



 



草地市政學從市民廣場的草地談起,這過程他省略了20108月的國際花毯節現象:



 



市議員張廖萬堅表示,九天花費一千三百萬元,活動才第五天,花卉已有部分凋謝,秋冬花期選在夏天展示,市府效法比利時布魯塞爾廣場花卉展,但季節、場地設計不符大自然。台中花毯節選在八月平均溫度卅度以上,將盆花放置於草皮,大量灑水降溫,造成草地泥濘不堪,破壞養護不易草地,未達到節能減碳的環保訴求,與活動主題充滿矛盾諷刺,完全是外行人設計。「市民廣場綠帶受嚴重破壞,要恢復原來模樣,至少需要半年復原期。」議員黃國書、江正吉批評,市府做最壞示範,只有抄襲,沒有創新。



 



這就是台中,好消息之外,總有壞消息。草地市政學說說不難,但是做起來如果沒有正確的價值觀與執行團隊,結果就是一次又一次的矛盾。



 



草包老樹學



 



西區後龍里梅川溪邊有一棵樹齡超過千年的老茄苳樹,1980年代末期台中市都市計畫第一期公共設施保留地檢討的時候將老樹畫入公園用地,面積約0.25公頃。1994年梅川從太原路到民生路段全面加蓋,老樹的生長環境開始受到影響,位於老樹邊的建地面積約0.19公頃,於1994年10月取得建築執照,預計興建31樓高、地下5樓的社區大樓。建地開工後因為銷售情形不佳,且對面又發生衛爾康餐廳大火事件,整個建築工程就此停擺,直到2012年該基地轉售給興富發建設公司,該公司於20132月取得建築執照修正核准計畫,預計興建28樓高、地下6樓、310戶社區大樓。



 



19年前多數台中人對老樹保護沒有太多的概念,法令基礎並不建全。19年後,當社區居民得知老樹旁邊將出現大樓建築後,一股不安的心情開始擾動,在郭里長、北屯徐醫師夫婦、吳長錕、黃慶聲老師、傅東森、江慶洲等人的努力下,一個千年老樹保護聯盟在2013年過年後出現雛形,並且在當年度6月陸續舉辦民俗遶境活動及護樹公聽會,他們的目標很簡單: 保護老樹的棲地生長環境,反對大樓興建。



 



事件發展至此,一加一等於二似乎變成必然的結局,市府出面承諾具體改善老樹在公園用地內的生長環境,建商在市政府要求下,正式提出建築基地施工期間老樹保護計畫。這是表面的雙贏結局。



 



然而,一加一真的會等於二嗎?誰能保證大樓施工不會導致老樹水源被截斷、日照被遮掩,進而死亡呢?



 



又,興富發建設公司如何在這個已經全面實施容積管制地區,在住二用地(一般容積率為220%)取得將近1700%的容積率?根據市府講法,這是老建照的延續,也就是原來未實施容積管制下的合法產品。有沒有可能,大樓完工後,一加一等於零: 老樹逐漸步入死亡、住戶進駐後住的不安寧?這是大家最不樂見的雙輸。



 



一塊600坪的土地興建將近一萬坪的樓地板面積?(一坪24萬等於24億元)這種【合法、但不合理】的建築量體,市政府真的有保障的義務嗎?這塊土地的地主二十年來真的有按照高容積繳納地價稅嗎?(公告現值每平方公尺72,400元)



 



如果草地市政學可以說說,那麼面對這棵比台中市還年長的千年神木,有沒有可能改採:草地包老樹學?讓一加一只等於一,只有老樹、沒有建築。



 



大樓建築台中市到處可以蓋,但是千年老樹卻只有一棵,有沒有可能台中人可以在此關鍵時刻提出一個更寬廣的願景: 打開梅川加蓋與公園水泥鋪面、大樓建地鋪上草地,圍繞著千年老樹文化園區。 


一加一等於一,這個一代表唯一一棵都市內千年神木與第一處都市內自然地景,這個一也反映台中面對水泥叢林的深刻省思:護樹不應該有雜念。




當我們執迷於一加一等於二的表面雙贏結局的時候,奉勸台中人:一加一只能等於一,因為千年老樹只有一棵,我們有義務用盡所有手段保留這棵價值百億元的老樹,甚至更多台中人應該站出來買一股老樹環境信託基金的股份,給後代子孫一個永遠的草包老樹人文特區?

  
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