大台中市政監督聯盟(中督盟)是由一群關心台中市公共事務的公民團體共同組成,我們成立的目的是監督市政運作、創造優質的地方治理環境。我們過去幾年的主要訴求是: 有好的議員,才有好的議會,有好的議會、才有好的市政府。
中督盟成員關心動保、環境、文化資產、土地重劃、樹木保護等重大市政議題,2011年中我們率先揭露水湳經貿園區土壤及地下水嚴重汙染問題,受到各界的關注。我們也積極參與年度預算的審查工作,過去三年我們嘗試在網路上舉辦票選烏龍預算,一方面邀請專家講授地方預算編列技巧與查核點,並鼓勵台中市民參與年度預算審查,網路票選結果透過公開記者會形式對外發布,據此要求市議會刪除不當編列之預算。
過去幾年我們成功地促成企鵝館、公務員接駁專車接送費、第二預備金等項目的刪除,前年食安風暴期間,我們也公開要求市政府補送追加預算,增加食安檢驗經費。去年碰到選舉,我們進一步在網路上公布所有預算書的電子檔供各界以QR CODE掃描下載閱讀,開設預算小組研習會,共同研讀預算書,只可惜十大烏龍預算榜首東豐快速道路預算案在匆忙中被夾帶通過,該案在選後因為公民訴願成功,被新市府團隊暫時擱置。
聽聞佳龍市長即將在中區舉辦參與式預算,促進中區活化再生。身為中督盟代表,個人對此鼓勵在地居民參與預算提案、討論與投票深感認同,也期待中區的經驗可以擴大到台中市各行政區及重大市政領域(文化、社會福利、弱勢照顧、地方小型建設、青年創業輔導等),並且比照已有25年參與式預算經驗的巴西阿列格雷港市,將市政預算的百分之二十交給超過五萬名市民參與企劃提案、分區討論、投票與執行。
以中區光復國小為例,該校今年教育基金收入1.26億元,其中人事費用8300萬元及退休人員撫卹金3300萬元已佔據絕大部分支出,教學計畫經費及水電雜支費只剩下1000萬元,這樣的教育經費有沒有改善的空間?中區居民對這樣的預算有沒有進一步參與的機會。教育為發展之本,當我們致力於中區再生之際,是否也要問問: 百年老校,能否透過市民參與預算編列與審查,找到新的春天與發展契機?以此推論,我們也要問,中區昏暗的騎樓燈光是否直接衝擊舊市區的夜間安全?
最後個人也要提醒市政府及舊市區居民,參與式預算並非地方小型工程的翻版,中區是台中人的歷史文化特區,多年來歷經興衰演化,閒置與廢棄空間日漸增多,當我們走出參與式預算這一步之際,除了繼續增加設施與服務外,我們也可以考慮從減量切入,減少頹廢的空間、減少不必要的路霸、減少台中公園垃圾過夜等,減量首重還原歷史文化風貌,而非擦脂抹粉出缺乏共同記憶的新風貌。
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