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這裡是彰化鹿港水五金產業集中區，計畫面積約748公頃，區內有傳統聚落、數百家水五金聯合生產基地，包括上市公司帝寶車燈等，因為沒有計畫介入，工廠、農地、民居散布其中，道路狹小，灌溉排水設施混合使用，看似活力十足，其實發展已經受限。

新訂都市計畫已經研擬多年，2022年彰化縣都委會審議通過後，目前進度是內政部小組審議中。夾雜在產業群落中的聚落是頂番婆社區，未來將有一條環狀20米道路服務社區內外，這條道路怎麼生出來? 當然是農路、水路、圳溝的加總，外加一點點民地。

納入都市計畫區真的比較好嗎?已經完工的豪華農舍、加強版民居是否會因此受到更多的限制?

看著現況非都市土地上，一棟棟豪華農舍，農村建築、住宅工廠，農地工廠，這種有機的加建與長成，顯然沒有太多的計畫介入，住民與使用者隨遇而安，農工居共存，雖不滿意，但是也過得去。形容其有機當然會讓人哭笑不得，因為有機代表無政府狀態，沒有太多的公共設施用地。

都市計畫大軍壓陣，看似提供美好的願景，至少會增加上百公頃的公共設施用地，但是，有沒有可能因為過於理性，原本有機聚落性格因此失去活力。拆了低矮房舍，增加了出入道路，便利性可能提高，但是聚落性格有可能消失無蹤。

習慣有機成長的民風，真的可以接受都市計畫的介入嗎?

原本的水五金產業聚落真的只是土地的組裝嗎?隱含其中的生產網絡真的可以在理性規畫藍圖指導下被實踐嗎?身為規劃者，我們還能做甚麼?

歷史的荒謬

頂番社區的中央，信仰中心玉鳳宮，非都市土地竟然是鄉村區遊憩用地，這是誰編定的?根據甚麼?

令人不解的編定。