台中學研究中心

早上審查高雄燕巢/橋頭典寶溪整治計畫線，這裡曾經被遺忘多年，響亮名稱: 高雄新市鎮計畫，卻沒有新市鎮之實。

新市鎮計畫北側與岡山交流道特定區有一大片農業區，典寶溪在此蜿蜒上下。這裡本來只是一處鄉街計畫，橋頭都市計畫，650公頃，因為國家介入，1994年變身為新市鎮特定區計畫。

面積2174公頃，計畫人口26萬人，這種規模的計畫，多年來卻成為地方發展的絆腳石，甚至一度成為有機農業發展基地。

如今，台積電、高雄科學園區來了，這裡的改變可被預期，我們不禁好奇，沒有發展權的農業區，是否也將跟著改變?

農業區住宅又來了!

零星工業區土地被河川區劃成兩塊，旁邊赫然發現一處農業區土地上擠滿房子，算一算快六十戶，每塊基地竟然只有57.88平方公尺(17.5坪)，中間的巷弄，海城段104地號，面積高達1188平方公尺，算是社區唯一公共設施用地，名稱是寶頂一街。

高雄新市鎮特定區的農業區土地怎麼會分割這麼細?顯然已經不適合耕作利用。

蓋這麼多房子，誰來服務社區的進出，排水，門牌?查了一下，這個社區應該已經超過30歲，換句話說，這是1990年代的產物，農業區土地細分、申請建築執照、核發建築執照是高雄縣政府時代的產物。

這又是農建地的傑作嗎?這些顯然是新市鎮計畫出現前後的開發案，如果沒有變更住宅區，未來如何都市更新?如何改建?用甚麼名目改建?

驚奇還沒結束，就在此處社區的另一邊，海成一、二、三街，甚至還有海成東街、西街，這處農業區社區幾百戶，還有自己的社區發展協會。

到底發生甚麼事情了?這裡是燕巢區，也是高雄橋頭新市鎮特定區。新市鎮的農業區蓋這種房子，要宣示甚麼價值嗎?

假設真的要在農業區蓋房子，密度何必這麼高?基地面積為什麼要設定這麼低?這真的是早期合宜住宅思維模式嗎?

一個農業區搞得這麼複雜，為何不正名?歷次通盤檢討到底想甚麼?沒看到，還是找不到工具處理之?