台中學研究中心

在美國，私立大學往往是地方發展的基石，哈佛大學、耶魯大學、史丹佛大學，這些東西岸私立名校在董事會的主持下，坐收數千億捐贈，私人興學甚於公立學校，財務面與績效面往往將公立大學拋在後面。

以美國西岸史丹佛大學為例，1885年設立的董事會(board of trustees)組成相當龐大，33位董事，成員來自美國各地。除了常務董事會外，底下還設有12個特別及事務型委員會，負責財務、學生事務、風險控管、土地不動產等業務，每年至少有兩位學生會受邀參與其中四大委員會，投入學生端的意見。

台灣呢?公私立大學真的站在公平的基礎上嗎?公立大學預算來自政府，花得愈多，來的愈多。私立大學呢?投資報酬率重要嗎?私人興學後，學校經營管理是董事會的責任，還是校長?

台灣場景: 中壢健行科大

鏡周刊2021年爆料指出:

擁有上萬名學生、1年學雜費收入超過10億元的健行科技大學，驚爆董事長彭壽春家族涉嫌掏空。多名教職員向本刊指控，校內工程如廁所整修、防水工程等都由固定6家公司承包，其中包含董事長兒子的公司，幾年內瓜分了近7億元工程款。此外，學校花上千萬元購買賓士等進口車當公務車，卻被董事長家族挪為私用，就連向教育部申請的近900萬元補助款，也有中飽私囊之嫌，目前已有教職員向教育部提出檢舉。

提到健行科技大學董事會，在校服務多年的A老師不禁嘆息說：「健行科大全校有5百多名教職員及一萬名學生，辦學品質本來很好，但因少子化衝擊，教育資源日益匱乏，沒想到校方不思解決之道，反而讓董事長彭壽春及他的兒子彭三榮等人把持校務，甚至發包許多無謂的工程，引發掏空校產的爭議。

(根據教育部資料: 健行科大2020年學生數約1.1萬人，專任教師285人，每年支出將近13億元)

德周製藥公司網站提供的訊息:

德周製藥股份有限公司(Update Pharmaceutical Co.﹐LTD.)，於西元1969年由董事長彭壽春創立。近四十年秉持著 [ 誠信尊重、品質效率、穩健踏實、造福人群 ] 為經營理念。自新任董事長鄭金玲(1946-)立法委員接掌後，近幾年來在全體員工及客戶的全力支持下，本公司投下巨資積極的拓展業務，擴建廠房，添購生化儀器，推行符合台灣政府cGMP制度亦即符合國內製藥標準及國際ICH之認證標準。

這間公司還在嗎?台灣公司網已經找不到了。董事會主持人怎麼會從楊家變成彭家呢?中間發生甚麼事了?德周製藥又怎麼會從彭家，變成鄭家?這些家族間有何關聯性?鄭家顯然也在健行科大董事會扮演重要角色，他們會是下一梯次接班人嗎?

都市大學? 從高工、專科、技術學院到大學之路

2012年10月5日有一則新聞，創校已50年的清雲科技大學，經教育部核准恢復原校名「健行科技大學」，並於今(5)天舉行揭牌儀式，縣長吳志揚也應邀出席。在健行科大董事長彭壽春、校長李大偉、吳縣長和考試院考選部部長董保城以及眾多校友共同揭開「健行科技大學」布幕後，歷屆校友一直期盼恢復原校名的健行科大，終於如願從今天起，再度成為中壢人熟悉的學校了。

吳縣長在揭牌典禮上表示，健行早就與中壢市劃為等號，也是與中壢人成長的記憶。他表示，桃園縣擁有16所大學院校，而單單中壢市一地就有六所(中央、中原、元智、南亞、萬能、健行)，是全國單一鄉鎮市大學院校數量最多、最密集的鄉鎮市，在政府即將實12國教的現在，他期盼縣內每所大學院校都能認養一所高中，如此一來，每所高中也必然有承襲所認養大學的特色。吳縣長也期望縣內16所大學院校能整合在一起，彼此共享資源、相互支援，創造大學知識城。

健行的成長歷經一甲子，從早年的三極高級工業職業學校，一路改制為健行工商專科學校、健行技術學院、清雲科技大學，歷屆校友一直期盼恢復原校名，因此今年8月1日校名恢復為「健行」，校友們視為是母校的傳承。

創辦人楊永奎(1913-2004)，上海人，國民政府抗戰時期為無線電台及地下通信機構人員，1949年5月來台後先後成立三極高工，1966年創辦健行工專，楊震裔接任第一任董事長，楊永奎在1969年接任第二任校長，直到1988年，任期長達20年，1999年改制技術學院，2000年更名清雲技術學院，2003年改制清雲科技大學，2012年恢復名稱為健行科大。

姓楊的創辦一個學校，最後怎麼會變成姓彭的當家?

萬坪都市校園空間，擠進住宅區的大學

根據中壢都市計畫，健行科大雖然是私立學校，卻占著公共設施用地的缺: 文大用地3.3公頃，這樣的都市空間，直比紐約曼哈頓集約空間的高效率利用，只是不清楚，所謂萬人大學的學生每天如何在此進出?有多少比例學生住在學校或周邊，這是甚麼樣的學習與生活環境?更甚者，健行科大的老師與職員們，每天進出這處被包在住宅區裡面的校園，舒服嗎?

歷年中壢都市計畫檢討，難到沒有面對此類問題，提出合理策略?

健行科大董事會這麼多年來想甚麼?他們有長期投資地方的打算嗎?還是改天找塊偏遠的農地，另立新校園，留下上萬坪的高價土地，待價而沽?

如果一個學校的董事會只願意享受高價進口車的服務，他們真的會想到這所大學十年、五十年後的發展嗎?一個在此地定根50多年的學校，幾年後會煙消雲散，跟中壢人說再見嗎?

這所學校的老師與學生，幾萬個畢業生，會這麼甘願讓一個顯然心不在校，錢在家裡、與創校無關的董事長(們)，為所欲為嗎?

私立大學董事長可以為所欲為嗎?制衡力量真的不容易出現嗎?學校師生只能任人宰割嗎?

一所立足中壢五十多年的學校，占用公共設施用地的名稱，顯然是受到相當的尊重。在此前提下，一但這所學校走入歷史，地方是損失，還是收穫?誰會在此過程中獲利?

中壢市難兄難弟? 田中央大學另一樁，萬能科大

別小看萬能科大，這是一所學生人數將近萬人，專任教師251人，每年預算10.5億元的大學。為什麼要將學校設在田中央呢?

健行科大董事之一: 范振修

2021年獲聘總統府國策顧問，84歲范振修擔任中壢客運公司、通德貨運貨櫃公司、嘉德晶光電公司董事長，從小刻苦向學，視員工如家人，熱心投入公益事業，懷抱慎終追遠心情在中壢新建范氏宗祠、范仲淹紀念館，支持宗親活動；「助人最樂、服務最榮」是他的座右銘。

健行科大彭董事長的作為，范振修知道嗎?理解嗎?認同嗎?

2021年4月18日新聞:  桃竹苗知名客家望族、經營桃園市中壢客運的范氏家族，驚傳兄弟爭產！中壢客運董事長范振修的胞弟范金清指控，范振修將家族企業股份「洗走」、形成個人擁有99%以上的中壢客運及其他家族事業股份，而且自己名下土地也遭變賣。范金清表示，他的三哥家人及他自己，已對四哥范振修等相關人提起民、刑事告訴。 范金清說，他們兄弟5人，大哥早夭，中壢客運是二哥創立，二哥去世後，由四哥范振修接手，其他兄弟本於應對家族企業出力，因此相關印鑑、存摺、證件等都交范振修集中管理，以備不時之需。

范金清說，他為了家族企業，長年在東南亞打拚，在柬埔寨經商賺來的錢，近10年陸續匯回約874萬美元，供中壢客運營運所需，因為客運公司是還在世的3兄弟分別持股；未料不僅他匯回來的投資全打了水漂，范振修還利用集中保管印鑑之便，盜賣多筆土地，以及將兄弟擁有的公司股份幾乎全收到自己手中。

范金清說，因為武漢肺炎疫情，加上自己年事高，今年回台就醫，回來後才發現匯回的錢都泡湯，以及股份被洗走、名下土地遭變賣。他表示，范振修將各兄弟的股權轉到自己名下的「真真堂投資有限公司」、「勇健投資股份有限公司」，以致自身擁有99%以上的家族相關事業股份。

健行科大發生過，正在發生的事情應該不是例外，隨著大學入學人口的遞減，私立大學的財務能力將面對更嚴峻的考驗，同理推之，溫水煮青蛙的公立大學經營者，或許也要回過頭來想想，甚麼是大學?大學存在的社會價值與公益性，是否正在流失中。，