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花園別墅社區是城市發展過程中必然出現的產品，其出現的時機與產品內容皆與在地都市發展存在密切關係。

原台中市在1978年高速公路通車前屬於集約發展城市，多數建物與公共設施集中在舊市區，高速公路的出現打破了原有的空間圍籬，台中市開始向外擴張，憑藉著低地價優勢，花園別墅特區於是成了1980年代到1990年代台中市外圍開發案的代名詞，直到瑞聯天地的出現，獨門獨戶/連棟式花園別墅產品才出現轉型。

這些大型社區開發案與1970年代出現的小型造鎮明顯不同，主要差異在於區內公共設施用地全面公有化，私人開發商過於花俏的廣告文宣逐漸受到制約。

回顧過往社區型開發案，台中市有五處大型社區開發案值得紀錄，年代從1982到1996年，1999年全面實施容積管制後，自辦重劃區也逐漸被公辦重劃區淹蓋。

1. 1982年西屯宏台自辦重劃區，面積6.47公頃。

宏台別墅是宏台企業最大規模造鎮案，在此之前，宏台先在中港路興建了中港新城，時間是1975-1977年，也是宏台建設試金石。這是福安社區發展的地方觀察紀錄:

福安地區從農村轉型為新興市鎮，尤其從七十七年(1988)起，地區的快速成長，除了與工業區的發展有一定關係外，附近公共設施的開闢，尤其是交通網路的打通，也有一定程度的關係。

最早，在民國六十六年間，福安地區從台中港路以北至永安里的西屯路界，已從事都市計劃並開發建築；七十一年年底，工業住宅社區配售完畢，也開發建築；七十二年間，位在福安與永安兩里的中西部位置的宏台自辦重劃區也告完成。這些面積極廣的可建築地區，在七十六年之前建築物並不多，除宏台社區、中港社區有以社區形態出現的建築群外，其他都是零星建築，其中六十九年推出的中港新城還因銷售不佳，建商倒閉，連帶影響後續的建築案件的推出。

在民國七十六年之前，「水堀頭」附近的都市計劃道路，除中港路係在六十七年拓寬完成外，其他的道路大多是配合重大建設所開闢的，但為數也很少，如六十八年間榮總及榮總宿舍前的道路，其中榮總西側的道路，還為了節省開支，廿五米寬的道路，祇先行開闢十二．五公尺，總長度約為一千公尺。此外，與配合社區發展的道路均付之關如，一直到七十五年，才有西屯路與中港路間的安和路拓寬及位在中港新城內面積九百坪有左右的世斌公園的開闢公共建設的不足，自然影響民間的投資意願。

自從七十六年起，「水堀頭」附近的道路與其他建設年年不斷，如西屯路三段的拓寬，世斌巷（廿三米）的打通，以東西向穿過「水堀頭」中央地帶的廿八道路的開闢，安和路的全線開闢，福安工業區大門口接住林厝里與台中縣相接的主要道路開闢．．等。還有世貿中心的設立，國安社區的開發，台中都會公園的動工；安和國中、國安國小的設立等，這些或大或小的建設，對地區的發展都產生一定程度的影響。然而，在政府大力投入公共設施開發的行列，矛盾的現象是，政府的腳步永遠跟不上民間的需求。END

如上所述，台中市空間擴大計畫早於1970年代就進入啟動階段，1977年1月18日擴大二三四期都市計畫將西屯及福安里部分地區納入擴大都市計畫範圍，宏台企業在水崛頭地區尚未擬定細部計畫之際，先在中港路靠近交流道初推出中港新城社區，後又率先提出自辦重劃，並於1982年9月完成重劃工程(房屋與重劃工程同時進行?)。福安里地區細部計畫則要等到1991月4月1日才完成擬定作業。其中的淵源只能留待當事者口述歷史才能得知一二。

所謂宏台社區其實可分成兩部分: 社區總面積6.47公頃，其中公共設施用地2.34公頃，包括道路、市場及停車場，可建築用地(住宅區)4.134公頃。

社區建地其實是分售個別地主，也因為如此重劃工程與實際建築工程其時分屬不同設計單位，多數建築物在1984年底陸續完工交屋，社區內戶數大概在163戶上下，每戶基地面積至少都有50坪以上，合併開發的基地也不少，動輒上百坪以上。

從航空照片研判，1982年宏台自辦重劃區的雛型已經完備，也是該區內唯一建設案，到了1985年，宏台巷頭已經出現建案，臨西屯路的建案尚未啟動。

問題來了，宏台重劃區早於福安里細部計畫，所以誰要配合誰?加上，已經完成的街廓分配，除了改納為住1-1外，範圍內的道路、市場及停車場用地，照理說應該早就成為公有地，怎麼會到現在還是公私共有呢?過程中出了甚麼問題?

其次，宏台社區南側有一條計畫道路，直到今天尚未對外開放，照理說，這是自辦重劃會應該完成的項目，結果竟然變成內部社區道路，這是台中都市計畫的恥辱，歷次通盤檢討竟然沒有任何進度，實在令人失望。

作為台中市第一個透過自辦重劃產生的花園別墅，宏台社區40年來只是維持假象的封閉式社區，也因為如此造就了該社區的高地價，據說每坪已經喊到70萬元以上，每棟房屋動輒上億元，這是台中之恥，也是台中夢的失敗作品。簡單地說，這是一處充滿假象的花園別墅社區，即使已經完成重劃開發，事情應該還沒結束，台中市政府主管機關應該要有人出面承擔責任才是。

2. 1984年宏泰自辦重劃區，面積8.65公頃。

3. 1990年南屯樂業自辦重劃區面積最大，9.56公頃

4. 1991年南屯寶山自辦重劃區，面積5.51公頃。

5. 1996年 西屯三富自辦重劃區，面積7.02公頃，完成於1996年。

原三富汽車用地，現況是JMALL，家樂福、麥當勞及透天別墅，區內並未有花園別墅氛圍。

台中夢: 高地價時代的花園別墅

附錄: 福安里

全國最大的里─福安里

在民國六十七年以前，協和的「虎寮埔」尚未被征收時，協和、福安、永安三個里，一直以協和里的人數最多。在六十七年以前，永安里的人口還高於福安里居次。

六十八年，位在「田仔」舊址的工業區住宅第一期，開始有了建設，原協和「虎寮埔」一帶的人口也遷藉進入福安里，於是福安里的人口開始增加，六十九年即成為三里中人口最多的里。七十二年，包括榮總宿舍的完成，福安里人口手度超過五千大關。

三里中，永安里雖有宏台重劃區及沿著西屯路三段一些可建築用地，但大部份還是農業區，人口的成長十分的穩定，而協和里因三分之二的面積被開發為工業區，三分之一的面積仍保留為農業區，雖在七十八年間，為配合三期工業區劃有一約十工頃的住宅社區在縣市界間，但協和里人口一度呈負成長，一直到八十一年，因三期工業住宅區有人興建房屋，人口才逐漸回升，但三期住宅都以外來人口為主，與協和村莊又有工業區間隔，新舊人口之間幾無往來。

在三個行政里中，福安里的人口最為可關，六十八年，福安里人口約三千人，七十九年約九千餘人，八十三年為一萬七千五百餘人，八十四年則為兩萬一千五百餘人，為全省之冠，甚至此一般鄉鎮人口還多。而有趣的是八十二年到八十三年，僅一年內增加三千五百人，一年內增加的人口，就超過六十八年之前的總人口數。

「水堀頭」一帶，從七十七年起，日益形成新興市鎮。

從外地進入的新人口，有的是投資客，有些是以過渡的心情搬進來的，他們和土生土長的本地人沒有來往。有些人祇知道自己家的門牌號碼，不知里民，更不知道里長的姓名，他們對住家四周既陌生又疏離。

永安里的里長張明深先生就有一次陪同區長和當地的民意代表去勘查一座四周都有圍籬的新社區，結果被擋在大門口，最後祇有懊腦的折返。

此一地區大樓密佈，但卻是陌生的都市叢林。(瑞聯天地、大俊國等)

這個地區的里長及社區理事長，都是由本地人擔任，鄰長也大多是本地人。祇有在一些固定的社區，如榮總得宿舍，東海大學的宿舍，才由宿舍內的住戶擔任。

外地人中，除開店做生意的會主動建立社區的人際關係外，上班族因在家的時間有限，沒有時間，也沒有機會建立新的社區關係。

由於上班族都屬年輕家庭，在他們擁有小孩後，社區內有規模大小不一的托兒所、幼稚園，也有中、小學。這些教育單位與場所，都有組織家長會。家長會，提供家長關切學校的機會，也促進了本地人和新的居住戶有認識與往來的機會。

在七十八年，在「水堀頭」地區成立第一個國際性的社團--東海國際同濟會，招募的會員以本地年輕人為主，但也有市區的年輕人參加。它是參與大肚山事務與社區服務最早也是最多的社團。

八十二年，以台中工業區廠商為主體所主織的「南屯扶輪社」在台中世貿中心成立，但一年半後，它和早它一年成立的「西屯扶輪社」一樣將社址遷入社區，除了仍提供社區學校的一些服務外，它和大社區的關係是脫節的。