台中學研究中心

根據銓敘部統計，全國公務員總數約36.1萬人，中央占有18.9萬人，約52%。

其中，行政機關公務員25.3萬人，民選首長226人，政務任用474人，簡薦委任16.3萬人(簡任9148人，薦任10.4萬人，委任4.9萬人)，法官檢察官3495人，警察8.5萬人。

公務員屬性，中央10.3萬人，台灣各縣市5.3萬人，新北市1.9萬人，台北市2.1萬人，桃園市1.1萬人，台中市1.5萬人，台南市1.1萬人，高雄市1.7萬人，金門連江1436人。

除此之外，公營事業體也有6萬人，醫療衛生機構1.9萬人，公立學校職員2.8萬人，人事人員9313人，原住民族6608人，加起來又是另一個12萬人。

內政部公務員自行研究

內政部每年鼓勵同仁自行研究，並且從中挑出若干作品，給予獎勵。

內政部轄下設有1秘書室、4司(民政、地政、戶政、總務)、5處(合作、人事、政風、會計、統計)、2會(訴願、法規)、1中心(資訊)，附屬單位5署、1警察大學、1建築研究所、1空勤隊，二級單位1測繪中心、1重劃工程處，合計23個單位。

第一類員額4633人，第二類員額2969人，第五類員額(職員、警察)約1萬3千人，加起來內政部應該至少有2萬多名編制員額，這其中又以警政署1萬3千人、移民署2800人，營建署近1600人為最大宗。

以中央10.3萬人為基底，內政部2萬人算是中央大軍。

內政部組織法設有科長四十七人至五十三人，科長在我認知中是各項業務，各種法規命令的守門員，以此反推，內政部應該至少有50種以上法規命令守門員。

中央及地方公務員分野

中央及地方政府差異往往在決策與執行之別，中央單位的視野是全國，地方官員視野是地方，也是第一線現場。

兩者的本質應該沒有差異，以民為本，增進人民福祉、減少人民痛苦，興利與除弊的均衡。

其次，透過研究突破困境，用最少資源達成較大目標，透過電子化創造24小時政府、促成更有效的地方治理能力等目標，值得期待。

研究要有持續性，也可以適度引進外部資源，擴充既有能量，破除本位主義盲點。

部內跨領域整合很重要，地政與營建影響土地使用與權利分配，警政、移民等單位影響人的權益，人與地合作。

從參與程度來看，

109年度共有2司、4署、1大學、1所、1中心參與自行研究，合計9個單位，其餘14個單位缺席中。

前三大單位，警政署及移民署皆有參與，營建署缺席。役政署及建研所人數雖少，參與度高，值得嘉許。

參與式預算的替代版

自行研究成果轉化為預算與政策參考，這是重要目標。

整體觀、個別觀之整合

中央是全國視野，研究人員要有整體觀，才能引導地方前進。

行政與教育的分野: 有趣的現象

大學教師算另一個族群: 約4萬多人，逐年遞減中

大學生曾經高達130萬多人，近年已經降至120萬人以下。