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這裡是彰化市都市計畫東側工業區,緊鄰台化廠區,根據彰化市都市計畫演進脈絡,這裡應該是1970年縮編都市計畫遺留下來的工業區,區位看起來有其合理性,右緊鄰台化廠區,左邊則有30米計畫道路阻隔,北側則有鐵軌,南側則是省道台一線。

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只是這樣的規劃理想顯然地主不買單,多年來,這處40.2公頃乙種工業區上陸續出現零星工業住宅開發案,除了陽明國中老師宿舍外,還有彰化客運等單位進駐,50年來工業區土地上已經拼湊出與工業區發展背道而馳的地景。這是誰的錯?找出罪人於事有補嗎?

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怎麼辦?彰化縣都委會及內政部都委會對此區的轉型顯然已有定見,也促成了分區重劃開發的共識,有別於過往只有主要計畫工業區,缺乏開發工具,例如道路等基礎設施,分區重劃的好處是地主必須負擔必要公共設施,透過時間與人力資源整合,達成全區開發的目標。

只是,這樣的想法可能只是一廂情願,地主們真的樂意提供系統性公共設施嗎?

已經完工的建案及屋主們,對此區的轉型真的有參與的意願嗎?

除了等待,還能做甚麼?

除此之外,面對即將出現的70公頃台化廠區土地轉型,這處面積高達40公頃,但是已經開發過半的建成工業區,兩者還有合作再造的可能性嗎?

等待之外,還需要智慧與視野,這是都市發展不可或缺的藥方。

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