鶯歌都市計畫，有用嗎? @ 台中學研究中心

鶯歌區是新北市29個行政區之一，面積2,112公頃，人口約8.8萬人。一個面積這麼小的行政區卻有兩個都市計畫(鶯歌、鳳鳴)，真不知，當時的人想甚麼?真不知，現在的鶯歌人想甚麼?

1. 鶯歌鎮的市鎮計畫，計畫書這麼寫著:

鶯歌都市計畫於民國59年12月31日公告實施。民國68年為俟應現況發展與實際需要，辦理第一次通盤檢討，並於民國71年9月10日公告實施。另於民國72年為因應都市計畫法第50條規定，辦理都市計畫公共設施用地通盤檢討，於民國73年 12 月28日公告實施。其後為配合鐵、公路及北部第二高速公路計畫案，辦理3次個案變更，又於民國77年為加速取得都市計畫公共設施保留地，辦理第一期公共設施保留地專案通盤檢討，於民國80年1月12日公告實施，並於民國86年11月17日發布實施鶯歌都市計畫(第二次通盤檢討)案。

2001年啟動第三次通盤檢討程序，到今天2022年三通還沒完全走完，發生甚麼事情了? 409公頃，計畫人口6.3萬人，這麼複雜嗎?鶯歌都市計畫50多歲了，還能檢討甚麼?

2. 鶯歌(鳳鳴)都市計畫，計畫書這麼寫著:

鶯歌(鳳鳴地區)都市計畫(主要計畫)自74年公告發布實施後，期間曾辦理1次主要計畫通盤檢討，5次個案變更、1次細部計畫並配合變更主要計畫、1次細計通檢、6次細部計畫、1次土管要點通盤檢討，其中「擬定鶯歌(鳯鳴地區)住宅區(原齊魯工廠)細部計畫」及「擬定鶯歌(鳯鳴地區)都市計畫(市地劃範圍以外地區)(宏達國際電子廠)細部計畫」係屬鶯歌(鳯鳴地區)都市計畫 (市地重劃範圍外地區)細部計畫地區。

2010年啟動二通，2016年公告實施。都市計畫面積216公頃，計畫人口2.7萬人。算一下，鳳鳴都市計畫也30多歲了。

都市計畫做甚麼?

算一下，鶯歌區面積2112公頃，扣除409+216公頃，剩下1487公頃，兩個都市計畫區面積625公頃，占全區面積約3成，計畫人口9.3萬人卻高於現況8.8萬人。

這樣的都市計畫對當地都市發展有何助益?有何阻礙?實在令人好奇。