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這是一條長約9.6公里,連接東勢與豐原的快速道路,兩地之間本來就有台三線連結,假日車流經常導致這條省道嚴重塞車,替代道路的想法已經醞釀多年。東豐快速道路於2018年完成第4、5標工程,然而1~3標工程延宕多年,使得跨越大甲溪的斜張橋始終無法銜接過去。歷經多年拖延,總經費也上升到130億元,工程流標不斷與國道四立體交叉未定,又是另一個20億元,這條短短的十公里道路每公里造價將來到15億元,遠高過一般省道水準,值得注意。

東豐快速道路都市計畫再公展說明會,市府廣納各方建議送中央審議。圖/台中市都發局提供

這是一條充滿爭議的道路,它將穿越九二一斷層帶、穿過自來水水源保護區、還要徵收農地與果園。這條道路創下環評新例,短短9.6公里,這一段通過環評,另一段承諾進入二階。台中人贏了一條路,還是輸掉長遠的環境?

  • 2004年2月,辦理國道四號延伸計畫時,一併將東勢等山城地區進出國道四號改善可行性研究納入辦理。
  • 2014年3月21日,「環境影響評估審查委員會第25次會議」審議,決議強行通過。
  • 2014年8月31日,第4標跨大甲溪橋梁段工程動工。
  • 2015年1月,第4標跨大甲溪橋梁段工程勒令停工。
  • 2015年5月,第4、5標工程重新動工。
  • 2018年11月,第4、5標工程完工
  • 2019年4月,台中市長盧秀燕接手重啟第二階段環評。
  • 2020年10月28日,第二階段環評初審通過。
  • 2021年2月4日,第二階段環評通過,預計2022年復工,2026年全線完工通車。

臺中市政府全球資訊網-市政新聞-東豐快速道路3-1標有先施作必要石岡3民房、1鴿舍保留不拆

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何時完工?東豐快速道路蓋一半環評敗訴成「斷橋」 | 生活| 三立新聞網SETN.COM

2019年1月10日新聞: 這是盧秀燕剛上任的情境,環評敗訴、工程停擺

原本預估2020年就能完工,但重作環評得花2年時間,要是順利過關起碼得等到2024年,快速道路才有機會完工,台中市長盧秀燕曾喊出,上任後要把這條快速道路完工,但現在環評沒過得重新再來,這個燙手山芋在他任內能否順利完工,外界等著看。

台中市政府環保局2019年1月6日指出,有關「東勢-豐原生活圈快速道路」環境影響評估行政訴訟案,最高行政法院2019年1月4日宣判台中市政府敗訴定讞。市府尊重法院判決,法院認定民國104年的環評決議有瑕疵導致敗訴,市府將承擔並儘速重提環評程序,兼顧環保的前提下重新出發,加速復工及動工。

環保局表示,根據104年7月3日修正的環評法施行細則,東豐快屬表列應進行二階環評的開發案,但最高行政法院判決敗訴後,市府環保局會依環評法規定及法院判決主文內容,通知開發單位,也就是市府建設局,重新提送環評書件。未來將透過二階環評更嚴謹的審查程序,化解當地民眾疑慮,環保局審查過程也將秉持專業,兼顧生態永續、交通便捷等,將環境衝擊減至最低。

半年後,2019年7月6日新聞:

把「東豐快」救回來!東豐快速道路因環評瑕疵遭法院撤銷,第1、2標停工,形成斷頭橋,台中市長盧秀燕上任後重啟環評,最快2年內走完程序才能復工。盧秀燕5日前往第4標竣工橋梁勘查,她除提出民意優先、陽光政治、大公無私、專業有效等四大原則,並宣布力堆任內復工,提供山城居民安全的聯外道路。

盧秀燕在建設局長陳大田陪同下,勘察第4標竣工橋梁,立委江啟臣、市議員冉齡軒及東勢區、石岡區20餘位里長皆到場關心工程進度。陳大田簡報說明,「東豐快」全長9.3公里,總經費91億餘元,分為5個標案,其中第4、5標已經完工,而第1、2標目前仍停工,形成斷橋。

陳大田解釋,針對第1、2標路線,前市長胡志強規畫公老坪隧道方案,但環團、地主以地質安全、民地徵收為由提起訴願。林佳龍接任後敗訴,改推大甲溪南岸,並重啟環評,最後將環評一分為二,3、4、5標環評通過,1、2標進入二階,不過今年1月遭法院判決撤銷定讞。

建設局今年1月初重啟「東豐快」環評,第1、2標主推公老坪隧道方案,目前已進入二階環評程序,地方多數建議「路線微調,避開房舍、保留農地、使用河川地」。建設局除與水利機關研商運用河川地規劃路線,後續也將召開公開說明會、公聽會、現勘及範疇界定會議讓民眾共同參與程序,力拚2021年復工。

江啟臣表示,「東豐快」2014年8月動工,工期6年,如果順利,明年應是迎接完工,今天則是完工前的會勘。很遺憾!今天是來搶救進度,盼盧市長展現決心魄力,救回奄奄一息的道路,還山城居民安全、便捷快速回家的路。

「不用拜託!這是我的責任!」盧秀燕受訪時強調,她將展現決心、凝聚地方意見,透過民意優先、陽光政治、大公無私、專業有效四大原則,呼籲鄉親一同合作,讓地方意見盡早整合成功,加速推動「東豐快」復工。

2020年6月9日新聞: 準備復工?

台中市議員張瀞分說,台中市【東勢-豐原生活圈快速道路】在前市長胡志強任內動工,不過,前市長林佳龍上任後宣布停工,衍生廠商求償、路線變更等爭議,甚至還遭台中高等行政法院撤銷環評審查決議,導致整個環評必須從頭開始,工程嚴重延宕。

市議員張瀞分說,東豐快速道路是山城地區鄉親殷切期盼的快速道路,結果前市長林佳龍團隊政治掛帥,ㄧ連串的錯誤決策導致快速道路蓋了一半就停頓不前,變成斷橋奇觀,遲遲無法通車,東豐快速道路歷經開工、停工,現在地方民眾最關心什麼時候可以復工、完工。

建設局長陳大田說,東豐快的波折對市府來說確實是很大的挑戰,市長盧秀燕上任後立即重啟環評程序,在108年4月獲環評審查委員同意進入二階環評,市府相關單位共同努力,針對路線調整召開多次說明會,也不斷拜訪在地意見領袖及代表,並直接和受影響的地主住戶溝通,朝拆遷最少、徵收最少、民地干擾最少的原則進行,地方上目前都很支持這項工程,如果ㄧ切順利的話希望明年上半年環評能順利通過,111年上半年可望復工、重啟工程。

2021年2月5日新聞: 環評通過

東勢─豐原生活圈快速道路」環評案於2018年12月經最高行政法院宣判撤銷、被迫停工,台中市長盧秀燕上任後,為提供山城居民一條安全回家的便捷道路,指示建設局依法重啟環評,在兼顧環保的前提下,儘快復工、動工。2月4日環評委員會召開大會審議,決議同意開發,建設局將接續辦理用地取得、工程設計及施工前置等作業,以2022年復工、2026年完工為目標。

建設局長陳大田表示,東豐快速道路開發計畫從中央到移交市府辦理,推動時間久遠,感謝環評委員指導,以及所有關注地方發展的市民,建設局將秉持對社會及環境影響最小原則進行開發。他指出,原規劃路線影響民眾多達上百戶,經廣納民意調整後,現今主線有居住事實拆遷數僅剩2戶,受影響民眾將從優補償,保障權益,東豐快也預留沿線各區交流道銜接路網規劃,並預留通往新社的連絡匝道,未來施工期間將落實環評承諾事項,減輕施工對地方的影響。

針對民眾關心東豐快與豐勢交流道銜接事宜,陳大田說明,建設局已與高公局協商並取得共識,規劃以高架跨越台三線銜接國四系統方式辦理,豐潭段工程也預先留設接合板,提供未來銜接運用,在環評定案後,將於細部設計階段完善豐勢交流道系統的可行性評估。

2022年1月22日新聞,這是盧秀燕接掌台中市政府第四年的開始:

-盧秀燕說,東豐快是連接山城最重要一條大道,很可惜,之前蓋了一半就停工,甚至環評被取消,包括新社、石岡、東勢、和平地區民眾都很期待這條路可以復工,東豐快速道路總經費高達130億,包括江啟臣委員爭取補助款跟市府編列預算。秀燕市長表示,九二一聯外道路受損,交通中斷,為了山城地區的安全,山城一定要有第二條聯外大道路。整個環評經過兩年已經重啟重作完成,現在正在徵收用地當中,年中就可以復工,山城就可以有一條重要聯外道路。

發生甚麼事情了?為什麼一條早就動工,且完工一部份的道路會停擺三年,完全沒有進度,然後三年後又突然宣布復工?

隔一個月,2022年2月15日又來一個新聞: 重啟「東勢-豐原生活圈快速道路」 盧秀燕團隊拼今年上半年開工

-台中市長盧秀燕上任後對東勢發展投入心力頗多,她在15日主持市政會議表示,市府這三年在東勢進行的工程建設約261案,在不含東豐快與埤豐橋下,總投入約25億元執行學校、橋梁、道路、公園等大大小小工程;而「東勢-豐原生活圈快速道路」她上任後即重啟計畫,從零開始做起並規劃路線,斥資130億元,預計今年上半年開工,市府非興建不可,一定要把這條路完成!

既然是非興建不可,怎麼會停擺快四年呢?過去四年盧秀燕做了甚麼?

地方民眾和民代要求國道4號豐潭段和東豐快速道路銜接處應興建「立交共構」的立體交流道,位於圖上黃色國四豐潭段、紅色東豐快的交叉點。圖/台中市建設局提供

這是一條胡志強市長任內2014年選舉年急著動工,林佳龍市長任內被迫完工兩標工程,但環評受阻,盧秀燕市長任內重啟二階環評,又急著要動工的快速道路。這是省道台三線的替代路線,並非零和道路,也因為如此,工程經費連年增加,土地徵收費用跟著漲價,假設2022年真的動工,不免令人質疑: 這時候的工程真的能夠發包成功嗎?那個廠商敢碰這種充滿不確定性的公共工程?

假設動不了工,或者假設細部設計不合民意,這條道路的前景又會是甚麼?繼續停工,繼續檢討?

 

 

 

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