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這是一處百年農業聚落的遺留, 台中太平番仔路庄橫跨新興里、新光里,佔地兩公頃,現居者是150年前台中太平林家耕作的佃農的後代子孫,佃農向地主林鑽燧承租土地耕作及興建房屋,目前仍有12處三合院,28戶居住其間,該處雖土地緊鄰北太平、74號快速道路,迄今仍保有三合院、土角厝等農村古樸風貌。

另一個報導指出,番仔路庄位於台中市太平區,為百餘年來,佃農居住的漢人三合院聚落,至2020年底,這裡餘下八間三合院、居民39戶。自從1970年代以來,這裡面臨長期的產權糾紛,經過多年訴訟之後,長億集團等地主最終取得土地產權,以司法訴訟要求居民拆屋還地。

從這些報導資料得知,現場的記者對聚落背景根本沒有興趣,也沒有意願詳細查證,人云亦云,互相矛盾的報導內容如何保障人民知的權利,令人擔心,另一方面,地方政府對類似案例的實際內容,也無能公開澄清之,大家打迷糊仗的結果就是一堆爛帳。

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在台中市新光都市計畫與周邊區段徵收的地價炒作下,世居於此的居民面臨迫遷,極具歷史風貌的老聚落,也面臨拆除的命運。居民組成自救會與長億集團展開對抗已經多年,法院判決陸續定案下,拆除行動將一波一波地展開。

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問題出在土地產權與房屋產權分離,土地被賣了,新地主沒有將土地個別優先賣給房屋所有人,反而想清空土地,進行整體建設。

這是價值衝突,還是利益衝突?

2023.4.10 台中市太平區新光路一帶的「番仔路庄」所有權纏訟48年,因地主提告拆屋還地勝訴,今天(10日)法院針對「台中市太平區番仔路自救會」主委林秀芬住家執行強制拆除,居民在前後設置路障阻撓拆除人員進入,警民爆發多波衝突,在警方和施工人員強力從後方突破進入後,上午11點多在屋內不肯離開的林秀芬也被警方抬出,施工人員順利爬上屋頂、進入屋內拆除屋瓦、窗戶,順利完成拆屋程序。

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執行人員在屋外貼上台中地方法院的強制拆屋公告。(記者陳建志攝)

社會代價

這樣的單戶強拆看似合法,其實已經種下日後此區開發建設的負面因子,一次又一次的拆除必定引來一波又一波的抗爭,因為核心問題沒有被解答: 當初的土地買賣為什麼沒有以聚落房屋所有人及使用人為優先承購者?

媒體資料指出,1953年,地主林鑽燧移民日本,並於1958年去世。代林家收租的親戚親戚葉作樂於1974年偽造文書,將土地售予邱塗金等人,並對居民提起拆屋還地訴訟,後葉作樂被判刑入獄,民事訴訟也於1985年敗訴,土地所有權重歸林鑽燧子女。訴訟其間,邱塗金赴日與林鑽燧子女簽下「和解契約書」,以一千萬日幣取得代理處理土地的權利。

1987年,邱塗金先完成林鑽燧子女繼承土地的登記,接著向林鑽燧子女購得土地,完成移轉登記,與林茹海共同持分各二分之一。1997年,邱塗金、林茹海否認居民與原地主的租賃關係,對居民提出「拆屋還地」訴訟,到了2007年,居民獲得勝訴。

隨後,居民主張《土地法》第104條第1項的「優先購買權」,提起訴訟,法院肯定居民有「優先購買權」,且已取得該權利。2010年,法院確定居民「未於接到出賣通知後十日內表示意願」要件,喪失優先購買權(第104條第2項,2010年判決)敗訴

2019年,2001年取得土地持分的楊仁元與邱塗金、林茹海等將居民分為七組,分別再提起拆屋還地訴訟。楊仁元為長億集團負責人楊天生的孫子、前立委楊文欣的兒子。長億集團的介入,也使得這場爭議,成為這個土地炒作的大集團與居民之間的角力。

換句話說,問題出在,這裡根本不適合整體開發,新地主霸王硬上弓的代價就是層出不窮的抗爭與抱怨,即使未來蓋出新社區也要繼續承擔拆老屋的罪名,這種開發商的頭腦明顯有問題,笨,真的沒藥醫。

其次,台中的地方政治人物人人怕事,碰到這種私權爭議,全部閃開,令人不齒。地政、文化、都發等單位其實可以有效介入,妥適處理之,包括發展權移轉等措施,這種做法才能贏得人民對體制運作的信心,其次,民意代表亦然,因為缺乏專業,碰到土地爭議就閃開,導致人民訴求無門,這樣的民意政治格局,令人失望。

社會代價是社會成本的付出,從此案例我們清楚看到一個無政府狀態的市政府與市民社會。

大事記

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