今年是中部921地震重建十年紀念,正當台北市東星大樓住戶還在期盼災後重建之際,八月八日一場無情的風災與水災,又讓數千台灣人的身家性命頓時陷入困境,不但衝垮「馬上好」政權的指揮調度系統,也暴露中央統治無能的窘境。台灣社會又將一起面對另一場更艱難的重建工程。
個人認為「地方負責、中央支援」的錯誤邏輯是導致馬政府集團「誤判」災情嚴重性的主因,當災區搶救工作逐漸告一段落之際,眼前台灣社會與受難災民即將面對的將是遙遠的重建之路。怎麼做呢?
首先,個人建議,中央政府應該超越921重建條例的精神,立即提出「中央負責、地方執行」的政策宣示,作為通過「88水災重建特別條例」與「重建特別預算」的立法指導原則。這次的重大災情已經嚴重癱瘓受災的縣市政府,唯有中央政府出面大聲保證「中央政府負責」一切災後的重建費用與法令修改,地方政府才有可能在明確的指示與充足的資源奧援下,展開社區重建、產業重建與生命重建的重大工程。
其次,個人呼籲,以台灣社為主的民間社團,應仿照921災後重建模式,儘速成立「88水災重建民間監督聯盟」與「民間重建基金會」,有鑑於此次中央與地方政府救災的無能表現,唯有強力的民間監督與支援,才能跨越黨派氛圍,發揮整體社會力量,創造優質的重建工程。
第三,個人強烈要求,監察院儘速介入調查救災期間中央各主管部會首長、國安會秘書長、行政院長與總統的詳細個人行程,我們強烈質疑多數官員的救災表現根本是「狀況外、事不關己」,我們要求嚴懲救災期間涉及殆忽職守的官員,不可以輕易地讓他們辭職下台了事。
最後,個人殷切期盼,走過88水災遙遠重建之路的台灣,將是一個「環境更永續、人民更有尊嚴」的美麗寶島,我深信,身為海島國家,風災、水災與地震是我們的宿命,建議「國土規劃、區域計畫、鄉城規劃與社區總體營造」應該視同台灣海島國家之國家安全與國土保安的重要一環,唯有在歷次防災與積極重建過程中,不斷地創新、革新與求進步,我們才有機會找到在此安身立命的決心與智慧。
天佑台灣。
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