枋寮鄉位於屏東縣靠海的南方，15村，面積約5,773公頃，今年的人口規模約2.2萬人，近8800戶，對比於1980年代初期的3.3萬人，40年來人口已經減少近3成。
這樣的海邊小鎮，鎮內設有一所高中、一所國中(完全中學)，原本有6所小學，近年來已經整併為4所(枋寮、東海、建興、僑德)，最老的小學枋寮國小今年已經122歲。
令人訝異的是，枋寮鄉境內竟然有兩處都市計畫: 枋寮鄉公所所在的都市計畫372公頃及水底寮都市計畫182公頃，合計面積454公頃(8%)，計畫人口3.35萬人，大於現況人口。
從表面上解讀，這是一個充分準備的小鎮，預留了兩個都市計畫，結果呢?
枋寮都市計畫
1975年1月3日公告實施，1986年5月8日第一 次通盤檢討發布實施，2003年7月3日第二次通盤檢討發布實施，2013年6月24日配合莫拉克颱風災後重建都市計畫圖重製專案檢討案發布實施，現正辦理第三次通盤檢討作業中。
枋寮都市計畫面積: 372公頃，計畫人口: 2.2萬人，使用分區: 292.39公頃，公共設施用地:79.61公頃，都市發展用地183.58公頃，剩下188公頃的農業區，占了將近一半。
枋寮都市計畫1975年1月3日公告實施，今年滿50歲，照理說，這應該是成熟的都市計畫區，人人稱道。
枋寮真的有準備嗎?這處都市計畫真的有帶來迷人的小鎮風光嗎?
看似美麗的小鎮計畫圖，擁有高中、國中與小學，枋寮火車站走出來不用400公尺就是台灣海峽，拐個彎就是漁港，照理說，站前大街(中興路)的沿線應該是燈火通明，遊客與鄉民享受海邊夕陽的美麗，在漁港海鮮一條街享受美食。
實際上呢?
鄉公所自我設限，以為自己在空間上，甚麼也做不了，甚麼也不關自己的事，歷史建築?縣政府的事?鄰里公園?停車場?市場用地?分局用地?衛生所?戶政所?只要有間房子，做做樣子，應該夠了吧!
鄉公所大樓看似風光，背後的計畫道路卻至今沒有開闢。
地方發展?地方願景?海邊小鎮?
如果從枋寮火車站出來看到的是殘缺的公共設施用地，各自為鎮，毫無地方發展章法，台汽用地變更換到的公園與停車場用地上面還有房子，因為使用期限還沒到，明明是公有地，枋寮人卻沒有公園與停車場可用。
警分局與消防隊自己蓋房子、無視周邊環境，直接蓋在路邊。
衛生所蓋在商業區、村莊級演武場歷史建築沒人認養，廣停公有地被占用、機關用地上還有民眾服務社、鄉公所背面道路竟然還沒開闢，枋寮漁港邊的廣停用地還是保留地，空有漁港、沒有服務性設施，一個小而美的市中心，就這樣自生自滅。
寫不下去了。
枋寮人在意嗎?歷任鄉長在意嗎?
枋寮火車站長看的到海邊美景嗎?
枋寮國小、國中、高中的學生放學後，只能回家?只能到廟裡拜拜?
市中心商業、廣場、公園、雕像、人文歷史點滴?
工業區土地空蕩蕩，北邊的屏南工業區明明有四千多個就業機會，卻與枋寮大街沒有太多的連結，因為工業區位在偏遠的非都市農地上。
當一個地方各部門，各自為鎮，互相抵消，到頭來，人口外流，剩下的人，只能關燈嗎?
