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后里小鎮在台中市有特殊的存在地位，位在大甲溪北岸，后里台地自成一格地存在，透過132甲后路連結大安港，有山、有海、有台地，高鐵路線穿越其中，美不勝收。

雖然只有五萬多人，后里真的太特別了!

1908年山線鐵路通車，后里有了火車站。1913年更迎來后里水圳，引來大安溪的水，灌溉后里台地的水田。後來山線鐵路分成舊線與新線，泰安車站至今安靜地躺在舊山線隧道出口處。

1935年大地震損傷慘重，962人死亡、1,694戶住家毀損。最後換來內埔都市計畫，格子狀道路系統在此生根。

后里小鎮有馬場，據說1910年代就存在至今，早期隸屬日本殖民總督府，2018年世界花卉博覽會主會場也在此，具備軍事及觀光價值。

后里小鎮有薩克斯風，是樂器生產重鎮，1980年代，出口鼎盛時期，在后里就有30家左右的樂器工廠，一年打造3,000支以上的薩克斯風，創下新台幣7億元以上的出口額。

后里小鎮這幾年還有中科基地，友達、美光等大廠在此立足，提供上萬個就業機會。

這樣的地方，竟然沒有一家像樣的醫院，合理嗎?

於是，多年來有人倡議，后里應該要有一家像樣的醫院，責任交到部立豐原醫院身上。

后里醫院設在那裏?

照理說，后里醫院應該設法設在人口集居區，也就是面積大概647公頃的后里都市計畫區，對吧?

只可惜，這處都市計畫區沒有畫設任何醫療專用區，也沒有醫院用地可供選擇。

如果你是豐原醫院主事者，負責后里醫院籌設，你會從何開始?

合理的做法之一當然是找大地主協助，也就是台糖，這是一家從1909年就發跡的在地糖廠，在此已經100多年，不但擁有大面積農場，例如麗寶樂園將近200公頃的土地就是台糖土地，更有月眉糖廠遺留的製糖設施，或說，糖業博物館。

於是，后里醫院籌設單位找上了台糖，台糖也提供多筆土地供豐原醫院挑選，其中包括非都市土地、都市計畫農業區、住宅區等。

最後，豐原醫院找到了月眉糖廠後方的住宅區土地。住宅區土地可以租下來設置200床醫院，太好了，問題解決。

是嗎?住宅區土地可以蓋養護中心，但是真的適合蓋醫院嗎?人來人往，照理說，醫院應該設在交通便利的地點，不是嗎?

只是，這塊住宅區土地略小，中間還插了一段沒有開闢的計畫道路，於是問題浮現，后里醫院設置可能需要走都市計畫變更。

怎麼變更?誰來決定?台糖地主還是后里醫院籌備處?

都市計畫變更有甚麼選項嗎?

1. 將計畫道路變更為住宅區，這塊一分為二的住宅區土地就可以整體開發。

2. 將公園變更為停車場，住宅區蓋醫院，公園提供停車，避免人潮與車潮擁擠。

3. 將1.2公頃街廓一次變更為醫療專用區，整體開發。

4. 或者胡亂變更一通，搞得很複雜，附加一堆住宅區開發限制與條件，只求出事的時候，可以回頭反咬提案單位，早就跟你們說交通會出問題。

都市計畫變更作業可以很簡單省事，也可以考量深遠。

在一條小巷弄的住宅區裡面蓋醫院，未來進出真的方便嗎?交通影響評估的目的是甚麼?證明這塊住宅區可以蓋醫院，還是設法找出替代基地?

台中市都委會已經通過此變更案，最後端看主事者如何看待后里醫院這件事，便宜行事 VS 百年大計? 整體考量，還是交差了事?內政部都委會還能做甚麼?

地方發展與都市計劃往往就在一念之間，造就千百差異。

當各單位選擇本位主義，各行其是，最大化自我利益，最小化公共利益時，后里醫院區位合理性與我何干?

1. 對台糖公司而言，后里醫院適合蓋在甚麼地方，本來就與他們無關，隨便找幾塊地應付一下，租金照收，業績掛一筆即可，台糖公司又不是慈善機構，當然要確保土地利益不受損。

2. 對豐原醫院主事者而言，后里醫院看起來也賺不了錢，上面交辦的事情，這麼複雜，又要面對來自長官、地主、地方政府、期限等壓力，反正有蓋就好，先求有、以後交通出問題，再說吧。

3. 對台中市政府而言，這又不是市長的政見與政績，多一事不如少一事，只要表現出樂觀其成、表面配合一下就好，后里區發展?后里人就醫權益?就讓以後的市長傷腦筋吧。

這樣的思維，可能存在，也可能只是我個人幻想，衷心希望，部門主義最小化，病人權益能夠被最大化!

最後，即使已經走到都市計畫變更的最後一哩路，我還是很納悶，整個決策與籌備過程中，怎麼沒有人想過，月眉糖廠臨甲后路糖業文化專用區土地讓出來蓋后里醫院，腹地夠大、目標顯著、進出又方便，未來住院與看診的鄉親可以有更寬闊的空間修身養病，醫院蓋在巷弄內，真的不奇怪嗎?整本都市計畫變更報告全部在交代交通影響評估，合理嗎?

答案很明顯，誰理你?