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這樣的個案，雖然不多，但總是令人心煩不解。

一個10多年前完成的市地重畫區，面積81公頃，土地分配後，竟然有人在土地移轉後提出都市更新計畫，要求透過都市更新機制提高開發容積，這是一個甚麼樣的現象?

市地重劃與都市更新皆為都市計劃的執行工具，前者多數適用於未開發地區，例如農業區及小型聚落區，透過市地重劃工程，引入都市公共設施，創造可建築用地，引入新的人口與活動。

都市更新則是在都市建成區，因為設施及建物老舊需要翻新，透過重視建與整建方式，重新塑造新的公共空間與私人生活空間。

兩個不同的工具怎麼會被用來同時利用呢?

這塊土地是重劃後地主分配的商業區土地，因為原地主想保留地上物，所以透過繳交差額地價，進而留下兩棟合法建物，這是居住正義的另類方式，讓原居住者與使用者得以從原來使用，不受重劃工程的干擾。

但是這個案例怎麼看都像是處心積慮的個案，因為原地主在重劃後將土地賣出，新地主當然對原來的建物沒有任何感情，也不可能從原來使用。於是，透過都市更新灰色地帶，申請重建及相關的容積獎勵。

制度被如此延展，都市計畫存在的目的真的受大挑戰，財產權的保障、發展權的維護，可能得到的後果是，擾鄰的土地使用。