很難想像，我們擁有幾百個戶政事務所每天登記生老病死，這麼多人把關下，我們社會角落還是充滿黑戶與私生子，部分人至今沒辦法享有國民待遇。
但是，我們卻連像樣的工廠事務所與建物事務所皆無，一個沒有被政府納管的事物，自己發照的工廠、自己加蓋的房子，自己增建的民宿與農舍、自己找人蓋的寺廟，怎麼會有春天呢?因為這個社會總有人選擇被政府遺忘，直到出事了才想到政府的存在，這時候，往往已經，來不及了。沒有納管，何來春天? 沒有納管，只能冬眠，不是嗎?
如果政府是正牌醫生，有人生病了自己吃藥，不看醫生，代表甚麼意思? 未登記病人嗎? 這有罪嗎?我們不禁要問，如果醫生這麼好，這麼重要，怎麼會有人生病了不看醫生，看庸醫呢?找死嗎? 還是醫生根本不可靠。
所以甚麼是未登記工廠? 這是黑戶嗎? 可是有些工廠有水有電，也繳房屋地價稅，員工薪資也有所得稅單，只因為土地使用分區不符規定，所以就是違法? 就要取締嗎?一個政府，多頭馬車，聽誰的?
部分未登記工廠的生產行為直接影響農田生產，汙染導致嚴重的食品安全問題，怎麼還會讓他們成為黑戶，繼續延長登記時間呢?其中的隱情，誰能說清楚。
最後，未登記工廠問題是法律問題，還是計劃層面的問題? 修改法律就能解決問題嗎? 還是工廠輔導辦法根本只是皮膚藥膏，止癢消炎一下，無法根治。
果真如此，修法又能怎樣? 如果是計畫層面問題，台灣有四百多處都市計畫，相當鬆散的區域計畫，一間工廠怎麼跟計劃對話? 大砲怎麼打小鳥?
真頭大。。。
台灣有多少人? 這是一個嚴肅的提問，因為一個國家社會如果沒辦法有效掌握人口數，包括出生、死亡、移民等，很多政策根本沒辦法有效推動，例如，教育政策、醫療政策、福利政策等，這些以人為本的政策領域相當依賴人口屬性資料，包括個人的家庭背景等。
然而在歐美先進國家，很多的個人資料屬於隱私權的一環，美國並沒有所謂身分證制度，出生與死亡証明除了法定用途外，很少轉作他用。台灣則不然，全國各地設置300多個戶政事務所，窮盡一切力量掌握個人資訊，這些威權時代的遺留機構，真的有必要繼續存在嗎? 即使如此，台灣有沒有黑戶? 答案當然有，只是黑戶被抓到了，事情很大條，故意犯者的罪刑可能不輕，因為很多的權利義務隸屬個人，黑戶往往沒有這方面的保障與義務實踐。
反之，台灣有多少間房子呢?台灣有多少間未登記工廠?答案是，沒人知道。沒人知道。沒人知道。因為我們並沒有這方面的專責機構，也沒有這方面的數據連結，理論上我們可以從幾個方面得知約略數據:
1. 水公司，進入現代化社會後，連接自來水屬於生活環境重要一環，我們很難想像沒有自來水如何過生活，除了部分偏遠地區上倚賴井水與地下水外，自來水用戶樹應該可以給我們一個BALLPARK數據。只是，自來水公司在意這樣的資訊嗎?
2. 電公司，同樣地，電力是現代化生活必備要素，很多家庭與公司行號設備依賴電力能源才能使用。
3. 門牌機構，有房子就有門牌，門牌等於房屋的身分證，郵差寄送信件也靠此進行投遞作業，那麼，那個單位知道台灣有多少門牌嗎? 這部分我嘗試問過台中市民政局長多次，得到的答案是，過去是過去，我們只知道現在每年申請裝設幾張新門牌，至於已經發過幾張，廢止了幾張，沒有正式的統計。
4. 建築執照，房屋所有人通常不是建築土木專業，也就是說房屋的建造需要專業者的協助，如此一來，我們應該可以合理得知，台灣有多少有效的建築執照吧。答案，1971年建築法通過前就存在的房子，無須建造，即使如此，已經核發的建造數是否等於房屋總數呢?
除了以上數據外，還有其他的可能性，包括土地行政與稅捐機構，只是大家各自作業，缺乏整合與橫向聯繫。
說到此，進入標題所言，未登記工廠的春天來了嗎?從立法院修正工廠輔導辦法33與34條的跡象看來，經濟部根本沒有決心要將大小總數不明的未登記工廠全面納管，截至目前為止的討論只在，109年6月2日後，還要繼續展延幾年，工業專區能做多少算多少，這樣的心態下，我們可以確定地說: 未登記工廠的春天不會來，因為灰暗的天空還會繼續存在。
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