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成長是當代規畫的核心，進步式規劃隱含數量的成長與預期，在台灣此舉被轉換成計畫人口，計畫增加的人口啟動非都市土地轉化為都市土地的步驟，通常是以農地轉化為主。
當這個步驟走道盡頭的時候，當代規劃不知所措了。因為人口不再成長，甚至出現反成長，在此當下，兩個關鍵問題立即浮現: 已經完成的計畫顯然與發展現況不合，即將到來的未來與過去的預估天南地比。
怎麼辦?
要將已經給出去的發展量要回來可能嗎?是否涉及先蓋先贏的疑慮?
要將不在成長的未來放入計畫將導致沒有數量可以分配的困境，這怎麼規劃?
減的哲學是否只代表數量的縮減?有沒有其他可能性?
要回答這些問題就要先回到基本面: 城市發展有沒有存在適量的概念?適量在過去有人解讀為最適城市規模，或者基本城市規模，minimum city size，美國學者傾向將此數量訂在20-30萬人口之間，這個魔術數字代表該城市具備一定經濟與人口規模，卻又不至於過大、過重。
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