桃園市，剛升格的直轄市，土地面積12萬公頃，人口已經來到220多萬人，原來的北部醜小鴨，當然不甘寂寞。計畫人口260萬人，夠嗎?合理嗎?集約發展很有說服力，但是，改天東一塊變更、西一塊違規，又能怎樣?
1. 桃園煉油廠搬到那裏?
桃園煉油廠，占地480公頃，就在40多年前南崁新市鎮計畫的範圍內，1977年開始生產至今，1200多人在此上班。
桃園市國土計劃怎麼跟煉油廠對話?請繼續原地發展，或者說，夠了就是夠了，請走路吧?答案是，請走路，請到台北港特定區，遠離人群。
有了目標，怎麼達成呢?當然不是桃園市政府、桃園人說的算數。新北市要煉油廠嗎?台北港歡迎煉油廠嗎?北部區域需要煉油廠嗎?如果要搬走，班到那裏呢?誰出錢?
甚麼是國土計劃?地方空想與幻想的結盟嗎?地方大筆一畫，上萬公頃農地糞土就變黃金嗎?
當然不是，可是民眾與地主多數是這麼想的，管你國土計畫能做甚麼，想做甚麼?重點是，你我他地主想要甚麼，反正，不要把我畫入農業發展區就好。
國土計劃的規劃過程在台灣史無前例，大家還在摸索。很多人還是認為，只要劃進發展區，未來土地增值才有機會，在此前提下，地方發展願景，除非政府透過重大建設強力主導，否則一塊又一塊的土地，只能期待私人地主能想清楚，地方發展的理想境界是，大家成為生命共同體，桃園想要成為產業城市，承接來自台北與新北的工廠與倉儲，那就來吧。
2. 宜農土地要畫多少?
這是農政單位最堅持的項目，多多益善，為了糧食安全、為了更有效的農業環境改善，這樣的想法與堅持很多人支持。只是，適合耕作的農地，自己不會長出東西，農地要搭配願意耕作的農夫與企業家，才能長出具備經濟價值的作物。
宜農與願農，本來是一體的。有耕地，有農夫，一拍即合。問題出在，很多的農地主已經不想耕作了，原因很多，主要還是圍繞在養活主題，有錢才是老大。沒錢，在多的理想，只是夢想與幻想。
2.88萬公頃夠嗎?當然不夠，當然夠。兩個答案自己挑一個，反正別挑到我的地就好。這樣的社會認知與共識，誰來打破嗎?把農地租給工廠，賺取租金，於法可能不合，但是，只要沒有人抓，沒有人採取行動，租金繼續收，天高、皇帝或許不遠，但是又何奈?
3. 既有發展區與未來發展區
既有發展區泛指根據都市計範圍內可發展土地及非都已經指定的可建築土地，兩者加起來應該幾萬公頃呢?夠嗎?不夠怎麼辦?逕自變更，或者先預留腹地，改天再來處理變更案?桃園市很務實，未來發展區範圍先畫大一點，給大家一些信心，但是，但是，畫入範圍不代表開發權自動取得，這是外界無法穿透、不願意面對的現實，事情就這麼簡單。
4. 北北桃?北北基桃?
北部區域是甚麼?四個行政區的散亂組織體，還是一個都會區域體?
甚麼是國家首都圈?具備中央政府機構、進出自由的海空港、大都市生活功能、大型產業園區、鄉村性格的複合體嗎?
留言列表
