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一個走了快20年的計畫，計畫名稱與內容一直變動修正，想參與的地主數量持續增加，不變的是計畫沒能得到社會及上級主管機關的認同。問題出在那裏?

出在都市計畫體制不完整嗎?一個配合行政院重大建設計畫而啟動的非都市土地變更案，過了區委會審查後，就此進出縣都委及內政部專案小組，也因為沒有辦法在內政部大會得到確認，所以很多資訊變得很片段，前後也不一致，呈現各說各話的現象。有些地主想出脫農地解套，有些地主堅持在地經營，一步也不退讓，實務上的互不干擾，各取所需，似乎也有困難之處。

如果問題出在都市計畫體制，怎麼調整呢?否決地方發展的想像與企圖心是誰的責任?誰有如此大的權力?

變更計畫緣起

根據媒體，2001年左右，由交通大學主導的台知計畫，希望以交大竹北校區為軸心，發展以高科技產業為主的產官學聚落，預估創造千億元以上的產值。不過因未釐清土地徵收、變更農業特定區等必要性及公益性等爭議，多年未能取得共識。2016年未能通過內政部都委會審議，2018年上任的新竹縣縣長楊文科近期積極和反對的地主溝通，將再次闖關內政部。

2019年11月1日新聞

新竹縣長楊文科、國立交通大學代理校長陳信宏，11月1日上午11時在新竹豐邑喜來登大飯店4樓西館真理廳舉辦的記者會中，共同發表台知園區的規劃方向，將由原訂的半導體研發重鎮，升級為AI智慧科技城市！原本地主關切的交大校地區位，將調整與墓地毗鄰，落腳在新竹AI智慧園區及高鐵生醫園區旁，定位為產業創新育成發展的主題性大學城。

楊文科縣長表示，AI 是近年最夯的題目，新竹縣國際AI智慧園區的公共設施工程近期將發包施工，目前正全力招商中，將引進美國、歐盟…的廠商進駐。被列為國家重要計畫的台知園區，也因應科技潮流，經縣府與交大充分溝通後，打造成為AI智慧科技城市，導入AI智慧科技相關產業及軟、硬體設施，以提昇資源運用的效率，開創最佳化都市管理和服務，為民眾創造最佳的生活及開發品質。

交大代理校長陳信宏表示，未來交大在台知的校地將有智慧交通、智慧路燈、飛行器、能源屋…，作為AI技術發展與室外實驗的場域。陳校長強調交大是在地學校，不同於台大及台科大，在台知園區的空間，將引進交大校友的力量建設，並協助週邊學校AI人才培育，他承諾有信心有能力與縣共同把這個案子順利推動。

2019年9月17日

內政部都委會專案小組會議2019年9月17日討論台知園區案，璞玉自救會特地北上至營建署抗議，前環保署副署長、律師詹順貴，以及新竹縣議員連郁婷均前往聲援。

璞玉自救會會長邱鴻鈞表示，2002年起，新竹縣政府就要徵收800公頃的土地，後來抗議後才減為400公頃，但他們還是擺脫不了家園要被徵收的恐懼。環境律師詹順貴指出，環保署一再地強調做環評的必要性，但歷任新竹縣長卻不願意做政策環評，根本是因此案攤在陽光下就不會過，歷任新竹縣長才會百般抗拒，不願做政策環評。

面對反對民眾的長期抗爭，都委會做出重大修正，新竹縣政府將調整計畫面積，自原本447公頃大幅縮減至400公頃，近日辦理計畫公開展覽。

營建署官員於都委會會後向中央社記者表示，新竹縣政府考量反對民眾的意見，將計畫面積447公頃修正為400公頃，大減近50公頃。都委會請新竹縣政府依調整後的版本辦理為期30天的公開展覽，廣納各界正反意見後，續開專案小組會議討論，確定凝聚共識後，才會進一步提大會審議。

據新竹縣政府網站資料，「台灣知識經濟旗艦園區」計畫涵蓋竹北、芎林兩地，位於高鐵六家站特定區北側及東側，西以竹北都市計畫區為界，南隔東興路與高鐵六家站特定區相鄰，面積約447公頃；範圍內土地規劃為生活園區、高科技產業專區及交大竹北校區（含園區或分部）設校的用途。

2016年3月22日

新竹縣政府22日將台灣知識經濟旗艦園區送內政部都委會大會審查。最後，由於新竹縣政府沒有說明徵收面積、及是否要安排分區開發，決定退回專案小組審查。

營建署官員表示，由於行政院核定的重大建設計畫僅有142公頃，但新竹縣政府卻預計要徵收的447公頃，兩差距甚大。然而，新竹縣政府並未明確說明「為何要這麼多地」，在資料不足、無法充分討論的狀況下，決定再將全案退回專案小組，請縣政府在小組會議中再做說明。

台知園區前身為璞玉計畫，是16年前由當時的新竹縣長林光華所提出。計畫位於中山高竹北交流道及北二高芎林交流道之間，預計徵收447公頃農地，將設置產業專區、交大研究校區、國際示範村，以及供住商使用。行政院2004年將此計畫列為「國家重大建設」，並在2015年12月通過都委會專案小組審查、送交大會。

全程參與22日抗議和審查的民進黨立法委員蔡培慧認為，都委會將台知園區案退回「是很重要的進展」。蔡培慧指出，台知園區案專案小組審查過九次，都要求新竹縣政府要說明或改善，但縣政府都沒有回應。此外，新竹縣政府迴避反對意見，又沒有呼應政府保存優良農地的政策，內政部也曾糾正，認為計畫可容納人口超過預期人口成長數、鄰近的縣政二期開發比例僅47%等，並沒有開發必要。蔡培慧也對22日的會議只讓開發單位和委員參與，卻不允許陳情民眾一起討論的做法提出質疑。

反對開發的農民及公民團體則認為，台知園區周邊的都市計畫發展率都不達80%，大片土地貿然徵收，恐重演中科四期徵收後廠商未進駐、農民卻永久失去田地的悲劇。

一個充滿地方想像與衝突的計畫: 大事紀 (2004-2020)

93年4月8日 臺知園區獲內政部核定為國家重大建設計畫。
96年12月27日 內政部區委會審查原則通過。
97年12月29日～年1月27日都市計畫書圖公開展覽。
98年5月4日 新竹縣都市計畫委員會審議通過。
98年6月11日 環評審查有條件通過。
98年12月8日 都市計畫委員會第720次會議，審查後同意通過「臺灣知識經濟旗艦園區」開發案。

本計畫都市計畫已依內政部都市計畫委員會第5次專案小組會議決議事項辦理，於103年3月31日報內政部營建署辦理後續審議事宜。

103年3月31日 分別檢送國家重大建設計畫補充說明報告書及都市計畫文件至經濟部及營建署。
103年4月16日 經濟部將報告書函轉中央權責部會審查。
103年8月6日 內政部召開本案都市計畫委員會第6次專案小組會議。
103年8月8日 本府檢送本案重大建設計畫補充說明報告書置經濟部審查。
104年3月24日 報請行政院辦理本案國家重大建設計畫之核定。
104年5月8日 行政院已依國家發展委員會所提供意見，確認本案屬國家重大建設計畫。
104年9月4日 內政部營建署於召開都市計畫委員會第8次專案小組會議審議，惟未通過審議。
105年3月22日 內政部營建署召開都市計畫委員會第871次會議審議，未通過審議。

108年1月31日召開本案推動小組會議，會議決議原則同意本案修正方案。
108年2月18日本府地政處已將區段徵收評估報告函報內政部地政司，2月27日地政司書函提供意見，俟本府依前開書函修正計畫書圖後報內政部審議。本府已於108年3月22日將修正後都市計畫書、圖報內政部都委會專案小組審議。依內政部營建署108年4月1日函文意見補充相關資料。
108年5月24日將修正後都市計畫書、圖資料函報內政部營建署，後續俟營建署通知召開專案小組時間。
108年7月17日內政部都委會專案小組召開第11次會議，7月29日至8月16日辦理土地所有權人訪查作業。
108年9月18日起45日辦理再公開展覽(108年9月18日-108年11月2日)，並訂於108年9月28日及108年10月23日舉辦兩場公展說明會。
108年9月18日起45日辦理再公開展覽(108.9.18-108.11.2)，彙整人民陳情意見中。
108年11月2日再公展結束，刻正彙整人民陳情意見，11月14日至11月30日止，召開協調會及下鄉訪查作業。
108年12月17日、12月19日、12月20日及12月27日召開縣都委會第1-4次專案小組。
109年4月8日召開縣都委會第5次專案小組，4月23日提請本縣都委會第312次會議審議。

109年5月23日報請內政部續審。

109年6月 內政部都委會召開第一次專案小組會議