社會住宅汙名化問題何時了? 以大學宿舍反駁－台中學研究中心

參加某大學學生研究報告評審，主題是台中市社會住宅，報告內容充斥著來自官方網站的資料，看似中立客觀，裡子卻充滿對社會住宅不信任的印象。

為了拉近大學生與社會住宅的距離，我問了一個問題: 試問，身為大學生，大學興建的學生宿舍是甚麼?這種只租不售，只能住幾年的宿舍，可以算是大學校園內的社會住宅嗎?

我繼續問，假設大學沒有興建平價的宿舍，所有大學生皆必須在校外租屋，這種大學能念嗎?像話嗎? (有多少學生被逼著住進高租金的違章?這種現象學校沒有責任嗎?這真的是市場機能的合理運作嗎?)

學生們沒有回答我的問題，可能一時反應不過來。

台中現象

13萬大學部學生，3.1萬間大學宿舍，幾乎2成半大學生住在宿舍，很難想像，這樣的社會住宅假設不存在，大學如何辦下去?

重點是甚麼?

我要說的重點是: 如果大學興建只租不售的宿舍很重要，那麼，各級政府努力在行政轄區內興建、或者興辦，社會住宅為甚麼不能比照辦理?

大學宿舍生活難道不是大學生重要的記憶之一嗎?我們希望大學宿舍隨便蓋一蓋，甚至給人汙名化為窮人家的宿舍、沒有要的宿舍嗎?

同理推之，社會住宅的本質其實就是大學的學生宿舍，兩者一樣重要，後者很早就有了，前者來的太晚，我們要加強趕工才是。

根據教育部統計，全台灣2019年大一學生共有14.8萬人申請學校宿舍，各大學共提供12.7萬宿舍床位，將近9成(86%)的大一新生有宿舍可住。

學校名稱	縣市別	一年級學生申請人數	自有宿舍人數	百分比
國立政治大學	臺北市	2,707	2,375	89.83
國立清華大學	新竹市	3,052	2,886	60.94
國立臺灣大學	臺北市	4,105	2,853	71.38
國立臺灣師範大學	臺北市	2,110	1,595	98.21
國立成功大學	臺南市	3,854	3,131	71.48
國立中興大學	臺中市	2,015	1,920	53.47
國立交通大學	新竹市	2,264	2,264	56.74
國立交通大學	臺南市	86	86	55.48
國立中央大學	桃園市	1,953	1,953	100
國立中山大學	高雄市	1,721	1,721	80.23
國立臺灣海洋大學	基隆市	1,608	1,454	81.96
國立中正大學	嘉義縣	2,113	1,899	64.75
國立高雄師範大學	高雄市	805	805	99.26
國立彰化師範大學	彰化縣	1,312	1,191	83.81
國立陽明大學	臺北市	364	364	100
國立臺北大學	新北市	1,268	908	68.48
國立臺北大學	臺北市	80	80	100
國立嘉義大學	嘉義縣	557	538	99.45
國立嘉義大學	嘉義市	1,521	1,398	99.22
國立高雄大學	高雄市	1,121	996	96.7
國立東華大學	花蓮縣	2,119	2,117	92.2
國立暨南國際大學	南投縣	1,161	1,161	89.24
國立臺灣科技大學	臺北市	1,367	1,356	85.88
國立雲林科技大學	雲林縣	1,535	1,412	91.21
國立屏東科技大學	屏東縣	2,079	1,987	97.93
國立臺北科技大學	臺北市	1,503	1,376	97.5
國立臺北藝術大學	臺北市	509	509	97.32
國立臺灣藝術大學	新北市	597	435	82.39
國立臺東大學	臺東縣	873	873	84.84
國立宜蘭大學	宜蘭縣	1,017	1,017	95.22
國立聯合大學	苗栗縣	1,336	1,336	82.27
國立虎尾科技大學	雲林縣	1,723	1,327	79.46
國立臺南藝術大學	臺南市	283	283	100
國立臺南大學	臺南市	765	765	91.29
國立臺北教育大學	臺北市	394	394	97.77
國立臺中教育大學	臺中市	680	660	97.49
國立澎湖科技大學	澎湖縣	668	639	89
國立勤益科技大學	臺中市	1,112	803	62.83
國立體育大學	桃園市	447	393	98.74
國立臺北護理健康大學	臺北市	720	682	100
國立高雄餐旅大學	高雄市	1,013	1,013	80.27
國立金門大學	金門縣	694	662	93.28
國立臺灣體育運動大學	臺中市	495	437	86.02
國立臺中科技大學	臺中市	1,208	975	64.78
國立臺北商業大學	桃園市	232	232	51.67
國立臺北商業大學	新北市	329	0	70.69
國立屏東大學	屏東縣	1,473	1,473	97.36
國立高雄科技大學	高雄市	4,337	3,321	77.88
國立臺灣戲曲學院	臺北市	92	92	94.85
國立臺南護理專科學校	臺南市	217	217	100
國立臺東專科學校	臺東縣	320	277	89.07
東海大學	臺中市	3,518	3,058	99.74
輔仁大學	新北市	1,577	1,577	57.47
東吳大學	臺北市	1,389	596	78.33
中原大學	桃園市	2,641	2,575	85.35
淡江大學	新北市	2,732	1,137	50.27
淡江大學	宜蘭縣	272	272	100
中國文化大學	臺北市	2,223	2,107	81.01
逢甲大學	臺中市	3,237	2,003	96.53
靜宜大學	臺中市	2,221	1,880	94.65
長庚大學	桃園市	1,081	1,081	99.27
元智大學	桃園市	1,266	1,255	94.72
中華大學	新竹市	919	862	97.51
大葉大學	彰化縣	1,118	1,118	79.4
華梵大學	新北市	91	91	96.81
義守大學	高雄市	2,886	2,336	97.8
世新大學	新北市	229	74	76.41
世新大學	臺北市	362	310	63.18
銘傳大學	新北市	79	0	100
銘傳大學	臺北市	545	542	85.62
銘傳大學	金門縣	35	35	100
銘傳大學	桃園市	1,436	977	81.55
實踐大學	臺北市	537	471	89.95
實踐大學	高雄市	1,200	783	97.73
朝陽科技大學	臺中市	1,681	310	66.14
高雄醫學大學	高雄市	907	891	91.2
南華大學	嘉義縣	1,079	1,017	98.72
真理大學	新北市	740	602	89.19
大同大學	臺北市	249	249	100
南臺學校財團法人南臺科技大學	臺南市	2,174	1,972	82.03
崑山科技大學	臺南市	1,039	1,039	62.93
嘉藥學校財團法人嘉南藥理大學	臺南市	1,975	1,842	83.77
樹德科技大學	高雄市	1,270	1,270	90.52
慈濟學校財團法人慈濟大學	花蓮縣	690	690	79.77
臺北醫學大學	臺北市	568	521	94.82
中山醫學大學	臺中市	993	851	81.98
龍華科技大學	桃園市	565	464	77.2
輔英科技大學	高雄市	999	999	79.86
明新學校財團法人明新科技大學	新竹縣	632	609	85.41
長榮大學	臺南市	1,707	1,625	96.9
弘光科技大學	臺中市	540	64	33.92
中國醫藥大學	臺中市	382	366	80.97
中國醫藥大學	雲林縣	613	607	99.35
健行學校財團法人健行科技大學	桃園市	410	380	82.43
正修學校財團法人正修科技大學	高雄市	860	476	71.55
萬能學校財團法人萬能科技大學	桃園市	754	635	96.3
玄奘大學	新竹市	414	414	82.8
建國科技大學	彰化縣	421	384	91
明志科技大學	新北市	1,013	1,013	100
高苑科技大學	高雄市	404	404	99.02
大仁科技大學	屏東縣	511	511	87.95
聖約翰科技大學	新北市	173	173	77.93
嶺東科技大學	臺中市	884	887	82.36
中國科技大學	臺北市	0	0	0
中國科技大學	新竹縣	230	230	91.63
中臺科技大學	臺中市	671	460	64.97
亞洲大學	臺中市	2,216	1,981	98.75
開南大學	桃園市	664	443	59.46
佛光大學	宜蘭縣	782	686	99.74
台南家專學校財團法人台南應用科技大學	臺南市	1,708	918	67.98
遠東科技大學	臺南市	431	431	89.6
光宇學校財團法人元培醫事科技大學	新竹市	705	332	75.59
景文科技大學	新北市	695	654	96.18
中華醫事科技大學	臺南市	737	737	82.81
東南科技大學	新北市	368	368	92.46
德明財經科技大學	臺北市	305	246	88.41
明道學校財團法人明道大學	彰化縣	387	314	96.51
南開科技大學	南投縣	315	306	59.3
中華學校財團法人中華科技大學	臺北市	123	123	100
中華學校財團法人中華科技大學	新竹縣	209	209	87.45
僑光科技大學	臺中市	631	439	60.14
廣亞學校財團法人育達科技大學	苗栗縣	275	275	53.4
美和學校財團法人美和科技大學	屏東縣	318	318	94.08
吳鳳科技大學	嘉義縣	472	472	92.01
環球學校財團法人環球科技大學	雲林縣	375	345	83.54
台灣首府學校財團法人台灣首府大學	臺南市	126	126	100
中州學校財團法人中州科技大學	彰化縣	137	137	82.04
修平學校財團法人修平科技大學	臺中市	403	384	80.84
長庚學校財團法人長庚科技大學	桃園市	1,332	1,332	97.73
長庚學校財團法人長庚科技大學	嘉義縣	488	488	92.78
城市學校財團法人臺北城市科技大學	臺北市	680	680	100
大華學校財團法人大華科技大學	新竹縣	8	8	100
醒吾學校財團法人醒吾科技大學	新北市	473	468	89.66
文藻學校財團法人文藻外語大學	高雄市	715	459	50.33
華夏學校財團法人華夏科技大學	新北市	93	0	90.29
慈濟學校財團法人慈濟科技大學	花蓮縣	664	658	94.54
致理學校財團法人致理科技大學	新北市	610	421	92.93
康寧學校財團法人康寧大學	臺南市	12	12	100
康寧學校財團法人康寧大學	臺北市	252	252	99.6
宏國學校財團法人宏國德霖科技大學	新北市	105	105	98.13
東方學校財團法人東方設計大學	高雄市	59	59	92.19
崇右學校財團法人崇右影藝科技大學	基隆市	166	166	75.45
台北海洋學校財團法人台北海洋科技大學	臺北市	110	111	72.08
台北海洋學校財團法人台北海洋科技大學	新北市	196	194	73.76
中信學校財團法人中信金融管理學院	臺南市	202	202	100
大漢技術學院	花蓮縣	24	24	96
和春技術學院	高雄市	68	68	100
亞東技術學院	新北市	114	87	70.16
南亞科技學校財團法人南亞技術學院	桃園市	288	288	96.64
稻江科技暨管理學院	嘉義縣	100	100	94.34
蘭陽技術學院	宜蘭縣	22	22	91.67
黎明技術學院	新北市	313	296	99.66
經國管理暨健康學院	基隆市	731	335	93.06
大同技術學院	嘉義市	40	40	68.97
臺灣觀光學院	花蓮縣	8	8	72.73
馬偕學校財團法人馬偕醫學院	新北市	153	153	99.35
法鼓學校財團法人法鼓文理學院	新北市	76	76	100
馬偕學校財團法人馬偕醫護管理專科學校	臺北市	79	79	98.75
馬偕學校財團法人馬偕醫護管理專科學校	新北市	476	476	95.77
仁德醫護管理專科學校	苗栗縣	668	659	97.63
樹人醫護管理專科學校	高雄市	740	695	100
慈惠醫護管理專科學校	屏東縣	251	251	100
耕莘健康管理專科學校	新北市	403	403	100
耕莘健康管理專科學校	宜蘭縣	254	254	100
敏惠醫護管理專科學校	臺南市	413	389	98.73
育英醫護管理專科學校	高雄市	81	81	94.19
聖母醫護管理專科學校	宜蘭縣	276	276	100
新生醫護管理專科學校	桃園市	373	372	99.47
崇仁醫護管理專科學校	嘉義市	122	122	99.19
崇仁醫護管理專科學校	嘉義縣	293	293	100
學校財團法人中華浸信會基督教台灣浸會神學院	臺北市	15	15	100
臺北基督學院	新北市	20	20	100
台神學校財團法人台灣神學研究學院	臺北市	27	27	100
台灣基督長老教會南神神學院	臺南市	9	0	81.82
臺北市立大學	臺北市	467	451	99.34
		148,507	127,955	86%

台大宿舍體系

根據台大網站資料，台大學生宿舍總計21棟，住宿人數8600餘人，如果以全校31945學生為分母，可得約27%學生可以取得住宿機會，反之，如果台大提供0住宿，校外住宿機會必須增加8600床。台大宿舍一學期費用不到1萬元，算起來每個月2500元。反觀，校外住宿費用至少7500元每月起跳，兩者差距3倍以上。

如果沒有大學宿舍，有多少台大學生會因此無法負擔租屋費用?這是市場失靈嗎?還是政府失靈?

中正大學碩士生宿舍系統

中正大學提供學士班、碩士班及博士班生不同宿舍選擇，學士班將近65%住宿，碩士班則有兩人雅房的選項，一學期房屋6800元，算起來一個月不到2000元。

中正大學碩士班宿舍
費用類別	住宿費/學期	寒宿費	暑宿費		備考
費用類別	住宿費/學期	寒宿費	全期	半期	備考
二人雅房	6,800元	1,000元	2,700元	1,700元
保證金	1,600元	600元	1000元	600元
預繳電費	1,500元	儲值	儲值	儲值
附註：宿舍網路費用每學期1000元，請向電算中心申辦。