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今天看到一張圖,嚇了一跳,原來35年前的台東有人在知本溪出海口提出知本綜合遊樂區規劃案,號稱為東方狄斯奈樂園,該案子了結了嗎?聽說還沒有,捷地爾公司與台東縣政府的官司還沒了結。

台東縣政府為為發展觀光、促進地方繁榮,1982年開始逐步推動「知本綜合遊樂區」計畫;1984年,為推動計畫,經縣議會及省政府同意後,台東縣府於10月17日發佈縣單行規章「台東縣知本綜合遊樂區鼓勵民間投資營建辦法」,並於1985年2月公開招標。

1985年7月,縣府認為捷地爾公司財務較穩健,遂由其獲得開發合約,雙方於11月簽訂「台東縣知本綜合遊樂區開發經營契約」及「台東縣知本綜合遊樂區土地租賃契約書」,縣政提供約285公頃土地給業者開發,租期50年(後改為10年一簽、續約5期),此案也是台灣第一起BOT案。

捷地爾預定投資50億台幣,以12年、分3期興建遊樂園區,然而在簽訂合約後,卻因土地爭議使得開發案無法順利進行;此開發案範圍內多為縣有土地,但仍有約22公頃的省有地及約74公頃的國有地,省有地、國有地主管機關皆對開發型態有意見,經多次協調,省府於1992年同意有償撥用,國有財產局卻仍堅持縣府將土地交予民間經營,不符合撥用要件。

除了土地問題卡關外,縣府與捷地爾對開發進行方式亦有極大歧見,縣府認為撥交土地已超過50%,捷地爾應先行開發「主題公園」等部分園區,但捷地爾堅持須全部土地撥交後才可開發;1983年(1993?),捷地爾於開發範圍內蓋了數間樣本屋後,以會員制賣小木屋,外界質疑捷地爾是空殼公司,因無開發資金,遂利用小木屋來吸金,最後小木屋推案失敗,台東縣府亦質疑捷地爾是否有開發能力。

1997年,台東縣長陳建年於國民黨中常會中,陳述土地撥用困境,本案獲得前總統李登輝關注,國有地撥用之關卡順利打通,並依1994年通過的「獎勵民間參與交通建設條例」,完成國有地撥用;1998年,雙方10年契約首次到期,開始磋商續約,縣府要求捷地爾展示財力證明才能進行後續開發,捷地爾則要求縣府交付完整土地,經多次磋商,雙方始終未能完成續約,2002年,台東縣政府「快刀斬亂麻」、以律師函向捷地爾宣告契約關係消滅。

宣告與捷地爾契約關係取消後,台東縣府於2003年另行招標,由國統公司得標,但國統財務亦有問題,縣府2006宣告取消契約;國統不服,提起上訴,雙方纏訟至2011年,國統敗訴確定,但國統敗訴確定後,捷地爾於2012年再提出「契約存在」訴訟,想「確定與縣府仍為合約關係」,至2016年,高雄高等行政法院判決捷地爾敗訴,捷地爾再行上訴,此案現在仍於最高法院審判中。

其他狄斯耐想像:

1. 台中場景: 2005年報導

廿多年前,迪士尼公司曾經來台灣叩門。當時,迪士尼慎重考慮在亞洲設立全球的第三座迪士尼樂園,考慮的地點包括日本、台灣和東南亞幾個城市。

迪士尼需要廣大的園區,日本和台灣比較,台灣土地成本低很多,考量地理位置觀察,台灣還居亞洲中心位置,應該可以吸收鄰近國家最多的客源。但是迪士尼最後評估認為,迪士尼一年至少要六百萬人次入園才不會虧本,外來人口畢竟有限,迪士尼第一考量是本地人口,台灣當時人口還不到兩千萬人,而日本已有一億人口。

十三年前,台灣第二次和國際知名主題樂園接觸。

當時政府宣布,台糖將釋出台中縣月眉一塊兩百公頃的土地,計畫開發一座中型主題樂園,而且要國際招商。最後有兩家企業競爭,一是中華開發與美國華納兄弟公司合作,擬建一座華納影城,將好萊塢電影的布景、道具、特效等相關設備都搬到影城,讓參觀的遊客身歷其境,很類似現在的環球影城。第二家是台灣的長億集團,也就是現在的月眉育樂世界。但當時華納提出政府的協助,一是高速公路交流道須連通華納影城,二是鄰近區域變更為商業用地。這些要求遭到外界「政府圖利財團」的質疑,最後華納撤出台灣。

幾年前迪士尼評估要在上海,還是香港增設迪士尼時,香港的條件不見得比得過上海,但香港政府積極爭取,給予各種承諾,迪士尼才在香港落腳。台灣,不是沒有機會,只是,機會都流失在自己手上。 【2005/09/12 聯合報】

2. 2016年花蓮市長補選中有位候選人黃進發先生也出了打造花蓮為東方狄斯耐樂園的政見:

「花蓮歡樂城」最基本的概念就是把花蓮市打造成東方迪斯耐,讓整個花蓮市就是一個樂園,花蓮市整個街景的塑造,朝向於東方迪斯奈樂園的概念,分區分期發展,首先將花蓮市公所遷移至東洋廣場比鄰復興街、三民街、節約街、民國路整個約兩千六百坪國有土地,整體規劃開發為花蓮市歡樂的新市政中心,再將十六股大道東西向同時延伸,向東延伸擴寬新興路,向西延伸到達固湖灣大道,這才是完整的十六股大道,並增設南北向由中山路至國股橋附近,便利的交通可以帶動十六股地區的繁榮,另外,花蓮市商圈的再開發,花蓮港區、遊憩資源及藍色公路開發區、佐倉公墓先公園綠美化等未來的願景會逐步的實現。

3. 高雄市長選舉中, 高雄市長韓國瑜選前曾說,會不惜任何代價,一定要盡情邀請迪士尼樂園來高雄,讓迪士尼繼日本、香港、上海之後,在高雄設立第四座樂園20191223中天新聞不跳票!高雄推「東方迪士尼」 預估砸400億 | 高雄迪士尼

4. 曼谷也有:  曼谷~東方迪斯耐的夢幻世界

顯然這是一個有趣的名詞,到處可以被使用。

 

附註:  台東知本溪和射馬干溪之間,一塊河口溢流的洪泛區域,知本濕地面積廣達1000多公頃。後來因為修堤築圳,水源減少,加上出海口堵塞變動,現在面積剩下約200多公頃。

932-1-12 政府與生態團體認知差異在於,生態團體認定河口淹沒區是珍貴生態濕地,政府卻始終覺得這是未開發的荒地。

 

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