台中市政府財政盈餘，真的嗎?－台中學研究中心

台中市政府財政局長羅仙法表示，109年度台中市追加減後總預算數，歲入合計1344億元，歲出1464億元，歲入出差短121億元，台中市原本要舉債121億。羅法仙表示，但是自編決算歲入1400億元，超收56億元，歲出自編決算1395億元，減支69億元，歲入歲出剩餘5億元，也就是亦即109年度總預算雖然編列賒借收入121億元，但是決算結果全數未舉借。

發生甚麼事了?台中市政府財政突然變好了嗎?賣地真的有差嗎?

1. 該花的錢1464億元，只花了1395億元，少花了69億元。

2. 該收的錢1344億元，結果收了1400億元，多了56億元，

3. 結果本來應該要借支121億元，變成盈餘5億元。

這是好消息嗎?還是會計手法、數字遊戲。將近70億元沒有花出去，有那些人會受到影響呢?多收了56億元，代表原本歲入推估保守，還是務實?

台中市政府財政局又指出，2014年至2018年前市府執政時期，公共債務未償餘額實際數增加413億元(有相當比例是支付綠線捷運費用，應該要被納入考量)，市長盧秀燕上任兩年公共債務未償餘額實際數只增加63億元，今年地方總預算也是近八年舉債額度最少的一年，顯見債務幅度已大幅趨緩。

為什麼少借錢了?是因為不能借，不想借，還是不需要借?這部分市政府沒有說清楚，只講結果論邀功，卻沒有實質內容，有點可惜。

如何解讀? 先從歷年總體數字檢視看看

台中市政府改制直轄市後前三年在歲入預估部分顯然過於樂觀，導致連續三年決算收入小於預算收入，直到2014年才步上軌道，並且連續7年預算收入預估漸趨保守，2019年為最，預算收入1126億元，決算收入竟然多了快80億元。

其次，台中市政府在支出面，從改制直轄市後至今，決算支出皆小於預算支出，這部份顯示台中市政府預算執行力並沒有太多的改善，其中又以2014年落差最大，預算編了1,165億元，結果決算只有1,060億元，差距高達105億元。2013年也不怎麼樣，差了100億元。

最後，台中市政府是否如盧市長所言，逐漸走上財政自律軌道呢?答案是NO。

將歷年數字與2020年數據比較顯示，2020年之所以出現盈餘應該是受到疫情影響，部分預算沒有執行，導致收入多了56億元，支出卻少了69億元，收支相抵才會出現5億元盈餘。2019年的情形更慘，收入落差將近80億元，支出硬是少了73億元，收支相抵才會出現48億元負數。