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台灣的中央及地方治理機制，多年來歷經多次改變。

在中央層級，五權分立架構很難調整，但是最明顯的改變包括，部會數量增加，因應新業務的做法往往是，增加專責部會，八部二會的時代早已結束。新的部會陸續現身，科技部，衛服部是最明顯的改變。

在地方層級，一國兩省，台灣省與福建省，後來陸續增加兩省一市，台北市，兩省兩市，台北市與高雄市，1990年代國會改革後，重新找回省縣自治法及直轄市自治法，先恢復北高兩市市長選舉，又增加台灣省長選舉，台灣省轄下的縣市及鄉鎮市則沒有太多改變。

2010年底直轄市數量從兩個變成五個，五都時代來臨，2014年又增加的桃園市，六都時代正式底定。

剩下的，就變成非六都了。

甚麼是六都?

簡單的說，就是六個行政院直接管轄的市政府，又稱院轄市。在六都體制下，台灣政府體制變成簡單兩級制，中央與地方，各有自己的治理機制，且規格相當。例如中央部會首長全部是政務官，直轄市業務局長也比照辦理。

甚麼是非六都?六都的市轄縣嗎?

簡單的說，好像六都之外的縣市就叫做非六都。隱含的意思就是: 這些縣市不足以成為都，低人一等。

過去還有省政府的時代，這些縣市還可勉強叫做省轄縣、省轄市，如今沒了台灣省政府，這些剩下來的縣市，既沒有省轄縣市之名，也搆不上院轄市之實，本質上變成: 孤嬰。

非六都政府組織編制，硬是比院轄市矮一等，理由是甚麼，沒人說得清楚

問題是，非六都的縣市除了人口規模小一些外，跟六都沒太大的差別。行政院為什麼不願意接管呢?令人不解。

解決之道? 何必將既有縣市納入六都之下，將直轄市政府轉型為過去省政府，使其周邊縣市政府成為市轄縣、市轄市?

一旦改制成功，縣市底下的鄉鎮市當可進行必要的整併，除保留原有鄉鎮市空間軌跡外，重新檢視大區域發展機會與限制條件。

國土計劃時代

全國國土計畫與縣市國土計畫真的是空間指導計畫嗎?還是神話一場?這是很多人的疑問。