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區域計畫下之非都市土地管理方式包括分區與編定用地兩個層級，到頭來，很多人其實搞不清楚，十大分區意義何在，反而是19種用地別才是影響個別土地的關鍵。
19種用地又可以分成兩個層級，一般農耕使用及建築行為。
因為是從管理現況而得，我們不禁要問: 何謂編定?
編定的英文是甚麼? giving or taking away development rights?
編定應該是規劃產品，背後應該有清楚的依據，例如人為需求或保育需要。planning product
1. 法律性質
權利加義務
2. 使用地編定
農林牧、空地、建築
非都市土地，更新權利與義務，而非轉軌權利
更新的背後是功能分區規範及計畫導引的內容，包括鄉村地區整體規劃成果的應用
非都市土地轉軌國土計劃並非，轉軌，而是更新。
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