台中學研究中心

為什麼你吃香喝辣，

我卻要在農田裡面汗流浹背?

這是台灣區域發展落差可能出現的對話。

雲林縣的農民守住最後一畝田，換來一年不到二十萬元的收入。

反之，台北市一坪土地價值超過兩百萬元，高樓大廈直衝雲霄。

一樣是土地，為什麼有兩樣情?

雲林人可以大聲說出，我們不要耕田，我們要台北一零一嗎?

現實層面當然不可能，市場就是這麼殘忍，如同人生而不平等。

只是，這種現實可能被翻轉嗎?

發展權是萬惡之首嗎?

發展權的賦予，啟動一塊土地、一個地區，甚至一個城市的改造，住工商活動聚集本身是供給，也是需求，沒有需求，何來供給?沒有供給，需求又如何被滿足?

土地本來就具備初級發展權，農業耕作權可以單獨為之，也可以包裹成一個農業專區，甚至形成農業聚落，這是農業社會的雛型，也是農業社會的精華，因為耕作帶來農產，農產養活了農民與農戶，剩餘農產變成商品，可以用來交換其他物資。

只是這種發展權不需要太多國家的介入，至多就是保障土地持續耕作的穩定性，使其財產價值得以延伸。

農業權與財產權的結合促成的國家體的興起，或說，促成國家體介入農業社會的藉口。

發展權則另有所指。都市來了，耕作權價值被工業與商業機會輾壓，住工商用地的供給，搭配合宜的都市型公共設施及服務，大大提升土地的價值，土地商品化吸引更多人口移入都市，循環結果，都市變的更大，土地供給稀少化，區位條件優越者，土地發展權的價值更高。