台灣從一個沒有土地使用計畫的社會，過渡到有計畫的社會，期程其實超過一百年。
過程中，很多都市土地開發利用已經經歷好幾個世代，新舊建築穿錯其中，有些街廓鄰里充滿活力，有些地區則轉型再造中，人來人往，人去人留。
計畫中有市場用地，部分已經超過百年，還在運作中，部分則已經轉型變更他用。
沒有市場的地方出現市場，怎麼辦?代表甚麼意義?
特三號道路山腳黃昏市場
山腳黃昏市場位於台中港特定區計畫沙鹿區住宅區與保護區交錯區，這裡不是計畫市場用地，為什麼有人在住宅區土地興建臨時性市場?起造人想甚麼?這裡缺市場嗎?
台中市政府都發局表示，山腳黃昏市場地主及使照皆為顏寬恒，使照是顏寬恒，建物一般就是顏寬恒興建，但是，建物後來有沒有移轉，要調閱建物合法謄本才能確定；經查詢台中市建築執照存根查詢系統，位於沙鹿區向上路七段388號的山腳黃昏市場，起造人確為顏寬恒，基地面積為1,665.76平方公尺，總樓地板面積442.55平方公尺。
2015年4月取得使用執照，可建造騎樓面積為53.55平方公尺，其餘為389平方公尺，可使用面積共442.55平方公尺，但從空照圖比對現今鐵皮蓋起來的範圍，套疊面積初估約1197平方公尺，有「長胖」跡象，疑似違建。
不過，在市場招租攤位的林姓男子表示，山腳黃昏市場原本位於龍井區，他於7年前(2014?)向顏清標承租空地興建鐵皮，才將山腳黃昏市場遷移到沙鹿區向上路，因地主是顏寬恒，所以使照才採用顏寬恒的名字申請；關於違建問題，他則強調，只是遮風擋雨，希望媒體不要再報導，因為攤商都人心惶惶。
這種講法合理嗎?這個市場的出現代表計畫不足嗎?還是另有原因?
在住宅區興建臨時建築，合理嗎?公共設施保留地上興建臨時建築，或有理由。在住宅區土地興建公共使用建物，算是養地，還是便宜行事?住宅區的寧靜、安全、衛生會被犧牲嗎?
這部分，都市計畫主管機關有必要公開出面說明，否則當事人一句: 空地出租弱勢生意人，反過來會倒打都市計劃法存在的正當性。
其次，看看市場周邊環境，住宅區土地上稀疏的開發案，保護區土地上反而出現比較多的建築行為，黃昏市場對面甚至還有加油站，這是特三號道路從中龍鋼鐵廠區出來比較大的加油站，保護區土地特許加油站，這是甚麼保護區?
保護區土地用來做加油站，對其他非保護區加油站地主公平嗎?不同的地價成本會導致計畫的敗壞嗎?
換句話說，我們應該要問的問題是: 台中港特定區計畫出了甚麼問題?有計畫，沒開發，沒計畫，卻引來一堆開發。這是地方惡勢力得以突圍的重點，還是規劃者長期睡覺導致的後果?
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