台中市現況人口279萬人，其中65歲以上人口達41萬人，將近15%。2019年有一張比較表顯示，敬老愛心卡似乎已經成為進入老年化社會的身分證。
根據台中市政府2018年專案報告，31萬張，假設每人每年皆用完，最高額度是37億元
為鼓勵臺中市老人及身心障礙者多利用大眾運輸外出，台中市政府府自2005年辦理「老人及身心障礙者乘車補助」計畫，以每月有上限且用完即歸零之敬老愛心卡點數，補助老人及身心障礙者外出之乘車費用，以「行」的福利措施鼓勵老人及身心障礙者多多外出參與活動。
以2018年數據為主，65歲以上長者（55 歲以上原住民-1500點）及領有身心障礙手冊人士發放敬老愛心卡，符合資格者的申請 領證率高達74.9%，持卡者每月享有約新台幣1,000元等值之點數。 但因僅限搭乘公車及客運，在本市推廣大眾交通運輸之10公里內持卡 搭乘公車免費的政策下，對持卡者而言，受惠幅度有限，曾經使用過此卡的人數僅占符合資格者的25%。 由於功能頗受侷限，本市敬老愛心卡屢遭民眾及民代質疑該補助措施「看得到、用不到」。
敬老愛心卡至2018年6月底累積發卡312,017張，敬老愛心卡使用人次逐年上升，2014年1155萬次，2017年1,363萬次，平均每月使用敬老愛心卡人次約為113萬人次。然而，若將乘車人次除以持卡數所得之敬老愛心卡平均使用率仍較為偏低，顯示有許多持卡者並不常使用敬老愛心卡。
2018年7月起，增加愛心卡抵免部分負擔及掛號費(50元)，增加計程車每趟50元補助，2018年原本編列2.4億元，後又追加3億元。適用項目擴及運動中心。
2021年1月台中市政府增加計程車補助到85元，台中市政府交通局表示，此項政策實施後，台中市敬老愛心卡已成為「全國最優補助?，根據統計資料，持敬老愛心卡搭乘計程車人次由2020年179萬人次提升至2021年253萬人次，大幅增加41%；另外，比較去年及今年1至3月同期搭乘人數，今年83萬人次也較去年60萬人次增加39%，持卡人搭乘意願大幅提升，提高補助政策受肯定。台中市敬老愛心卡參與車隊數累計9家，超過4700台車輛服務長者及身心障礙朋友搭乘，換句話說，並非隨便路上攔車可搭。
這樣政策怎麼走下去?
1. 繼續將重點放在行的便利性，鼓勵老人出遊。
2. 擴大補助項目，使其成為老人福利重要一環。
3. 增加行的便利性補助範圍，增加台鐵、高鐵等運輸工具，繼續鼓勵出遊。
問題是，這種類型的補助意義何在?對不良於行的老人，這是看的到、吃不到的福利，等於是為健康老人量身訂做的出遊卡，這樣不好嗎?老人健康就是下一代的福利，不是嗎?
分母很清楚，老人人口持續增加中，政府功能呢?持續擴大服務範圍，還是持續仰賴市場及家庭承接大部分服務，將政府功能侷限在低收入戶及弱勢家庭?
從政治面，提供老人福利很容易得到選民認同，這是低成本政治作為，問題是，此類政府的分母如果是所有老人，不論貧富、不論疾病程度，簡單算術一下，41萬名老人，每人每月只要1,000元補貼(好像不多)，總支出就高達50億元。這對台中市財政是很大的負擔。
從價值面，弱勢老人走到人生終點站，一個正常社會本來就應該匯集資源，讓老有所終，假設1/10老人適用這項標準，4萬名老人，每人每月一萬元基本協助，又是另一個50億元。
討論老人政策、老人福利政策及老人健康照護政策，真的要想清楚政策目標。
健康老人是具備公共性的目標，行動自由與自由行動也是終老者的福氣，搭配政府補貼如果可以鼓勵出遊，何樂不為?
只是，資源本有限，當我們放在福利範疇到所有對象，是否會喪失福利政策的本質呢?有能力者，本當自給自足，當每個人都把此種補貼視為理所當然，且多多益善，除非台灣社會轉型福利型國家，否則到頭來，資源排擠效應下，弱勢族群的協助是否會因此受到排擠，進而產生更不幸的社會故事。健保補貼如此，愛心卡又何嘗不是?
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