台中學研究中心

國家介入說

從個體角度，擁有土地，在自己的土地上耕作、蓋房子，前者維生、後者庇護，相輔相成。

當然，我們也可以利用他人土地，維生庇護，前提是，取得同意，或者繳交租金。

自己的土地，自己用，天經地義，不是嗎?

既然如此，國家為什麼要介入，透過計畫與管制，對個別土地說三道四?

沒有政府介入，個人土地就沒辦法有效利用嗎?

一切回到原點

當規劃者沒辦法就此說明白，老實說，規劃就失去存在的價值。

個人、個體，似乎也會對政府失去耐心，選擇自行其是。

擴大鄉村區聚落範圍

來到這個敏感的課題，鄉村地區整體規劃者來到一處又一處的聚落，聚落內土地持分嚴重，人口大量流失，房屋老舊、破壞，新屋各行其是，沒有人申請建築執照。

在這樣的聚落現場，規劃者能做甚麼?還能做甚麼?

舊的去不了，只好設法從外圍空地想辦法，新增建地。

於是，透過鄉村地區整體規劃，搞個擴大聚落範圍，增加可建築用地成了促進地方發展的解方。

真的是解方嗎?

建築用地的增減，只是一個又一個個體土地的改變，何來解方之說?

充實鄉村生活，允許有機成長、尊重引導地主意願，或許這才是解方。

有了意願，有了公共性，建築用地的增減才有去處，才有效益。