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2024年2月25新聞

台中市政府地政局3月7日辦理「第13期大慶市地重劃區」及「第14期美和庄市地重劃區」抵費地標售，一口氣釋出123筆近3萬坪土地，總底價超過200億，業界表示指中市近年最大規模抵費地標售案。民進黨議員質疑市府大賣土地助長「炒房」。

民進黨議員陳雅惠關切市府「大賣土地」？她指出，盧秀燕上任市長後，2019年出售土地253.7億元，2020年受疫情影響撤銷多次標售，但仍出售土地52.5億元，2021年總共賣地512億，一任賣地總額是前市長林佳龍任內的7倍，現在又要賣123筆土地。她說，民眾反映賣地也沒有做出更多大建設。

地政局長吳存金表示，因重劃區的抵費地市府多是畸零地，看起來比數多，但面積較小。大部分是附近開發商依需求出手購地，可以與鄰地整合，提高開發面積，看起來123筆，但實際面積不大，抵費地公開標售後有利整體開發及利用。

吳存金說，開發兩處重劃區，市府共貸款分別是80億與143億元，目前公共設施已近完成，如果不賣掉抵費地，就須揹貸款利息。

十三期重劃區標售77筆扺費地，總面積6.22公頃，總底價約140億元，另十四期標售46筆抵費地，總面積3.03公頃，總底價約64.5億元，如果全部標出，會給市庫帶來超過二百億的挹注。

業界人士分析，這次標售內容，僅13期南屯區昌明段216地號超過千坪，總面積1059坪，底價10.3億元，換算每坪單價約97.2萬元，已接近市價；其餘多落在300坪內。另14期抵費地只有2塊超過600坪。

如何解讀?

翻開2019年重劃計畫書:

台中市14期重劃區預估取得抵費地面積36.88 公頃，重劃後預估地價每平方公尺45,000 元(每坪14.5萬元，成本價?)，經試算後預估土地處分收入約165 億9,600 萬元，扣除重劃負擔總費用165 億9,419 萬元，預估盈餘181 萬元，財務尚屬可行。

2024年2月新聞: 台中市14期重劃區標售46筆抵費地，總面積3.03公頃，總底價約64.5億元。(平均每坪約70萬元)

14期重劃區重劃成本價每坪15萬元不到，結果標售底價每坪70萬元，以此換算，土地處分收入就不是當初設定的165億元，而是至少700億元，一個重劃區土地處份進帳600億元，合理嗎?價差市場會自動吸收嗎?還是人民吸收?年輕人用一輩子血汗吸收?

台中市地政局長為什麼要與人民為敵呢?市政府靠土地賺錢，炒高地價，對誰有好處?

市府多賺的土地收益，作何使用?台中購物節獎金嗎?元宵燈會煙火嗎?

更重要的，重劃計畫書的財務試算有讓台中市政府任意炒高地價，賺取不當利益嗎?公辦重劃難道不應該以成本回收為要，為目標嗎?

以此標準，水湳經貿園區之區段徵收開發案係以南北兩段為基礎，根據2011年估計，北側開發經費預估152億元，面積約122公頃，南側開發總經費224億元，面積約128公頃，合計開發總經費396億元。以當時的標準設定的平均土地售價，分別為北側52496元/平方公尺，南側41309元/平方公尺，即可回收成本，算起來，水湳經貿園區的土地成本北側每坪大概17.3萬元，南側大概每坪13.6萬元。

退一萬步想，為了支付漫長的利息成本，兩側土地皆以兩倍售出，每坪35萬元，台中市政府即可增加400多億元收入。

當我們聽到、看到，水湳經貿園區標售土地每坪動輒百萬元的時候，即使是經過地價評議委員會通過的底價，我們還是要問:這些額外的支出，誰負擔？

強烈建議台中市政府，以開發成本為基礎，設定一道土地標售防線，不任意隨著市場機制漂流，甚至刻意主導市價，才是負責任的政府。開發成本15萬元，合理防線就應該以每坪30萬元上下為本，甚至在標售土地設定條件，鼓勵建商提供合理價位住宅，或一定比例社會住宅，這才是應該的作為與態度。

台中市政府2024/2/27回應資料:

台中市府澄清，近5年來共標脫54筆開發區土地，面積約9.237萬坪，標脫金額約638.4億餘元；其中53筆是已完成的區段徵收區配餘地，另一筆是市地重劃區抵費地，均為減輕市府貸款利息負擔及償還重劃區開發成本，加上抵費地為各街廓重劃分配後零星剩餘的土地，公開標售後有利整體開發及利用下標售。

地政局指出，今年預訂在3月7日辦理第13期與14期部分抵費地標售，因兩區已開發完成，為償還公共設施開發成本約223億餘元，同時減輕每年約3.68億餘元的貸款利息壓力，依法標售123筆抵費地，該標售案是依2009及2010年就已公告的「重劃計畫書」進行，因已經歷13年，地方議會也一直希望市府能夠公開標售。

2023/3/7 標售結果

台中市地政局人員排排坐將抵費地一筆筆進行標售，雖然中央一再喊話呼籲暫緩，但台中市依舊進行13期和14期重畫區內123筆抵費地的標售。7日上午共計標脫48筆、標脫率39%，得標金額86億多元，整體溢價約7％。

14期重劃區三筆第五種商業區土地單價突破每坪100萬元，接下來值得觀察的是: 商業區土地是否商業使用，或者只是用較高的容積蓋住宅?

商五並非高強度發展用地，基準容積60/180，等於一般住宅區，上限容積也只有360，雖然沒有高度比限制，但是整體而言14期重劃區就是中低密度發展區，計畫人口也只有5.78萬人。

新聞露出，又能怎樣?