想想台中系列 2015/12/12
台中市環中路南邊新訂鎮南都市計畫(變更台中市都市計畫主要計畫(配合高鐵台中車站門戶地區整體開發)草案)預定地面積約154公頃，這是1990年台灣省政府委員會第2021次會議通過台灣省實施區段徵收五年計畫選定地區之一，劃定的理由之一是配合中彰道路開闢的需地計畫，後來都市計畫進行過程中，因為地主對規劃有高度疑慮，被擱置。
2000年開始的台中市都市計畫主要計畫第三次通盤檢討期間，鎮南地區的開發又被提出，台中市政府於2006年起再次啟動都市計畫變更作業，也就是所謂的鎮南休閒專區計畫，該計畫於2007年6月將送到內政部，歷經多次審議後，2013年遭內政部擱置。之後，台中市政府在此啟動修正作業，並於2014年9月送出修正版草案。
這個草案歷經新市政府組成之都委會小組多次審議，除縮減六十米園道為四十米園道、調整鎮平溪與劉厝溪域為線狀公園用地、加大滯洪池用地面積、保留商業區外，並將新劃設之住宅區刪除，改㓰產業服務專用區，並將主要既有聚落區劃設為原地保留住宅區(約6公頃多)，且剃除於區段徵收外。
因為變更幅度過大，因此提交市都委會後，再次進行公開展覽，接受新的人民陳情意見。
誰的鎮南?
這裡是上百位地主共同的家園，沒錯，綠色很好看，只要鎮南繼續維持綠色，我們就可以在此緬懷過往農村風光，免費享受田園樂趣。
但是，我們有權利要求這些地主不改變嗎? 我們的權力來自何方?我們需要付出甚麼代價來換取田園樂趣?
當農田地主們決定要改變的時候，我們可以強迫他們不准改變嗎?這是我們在討論農田禁止發展、農業維持農用的時候，忘了好好想想的小課題。
除非，這片上百公頃的土地皆為國有，那麼，我們當然有權利要求國家政府不准在此進行任何開發。假設一公頃三億元，一百公頃就是三百億，讓三百億元永遠不改變，多好。
現實是，這些土地是私人的，我們如果要享受田園樂趣，是要付出代價的，我們願意花三百億元買斷這些土地企圖改變的慾望嗎?誰出錢?
規劃是社會改造工程，規劃是預期改變的工具，並非結果。改變當然會有破壞，也會有建設。當我們排斥改變的時候，我們有時候要想想，不改變的代價並非免費。我們有準備要付出甚麼代價?
我們當然可以輕鬆地講說，只要都市計畫草案不過，這裡就可維持原狀，沒錯，只要社會有共識，且高過地主期待，鎮南還會是鎮南吧。從1990年至今，鎮南都市計畫已經走了25年，誰說不能繼續維持現況呢?
如果農地保育真的是國家安全議題，我們每年花費至少三千億元維持國防人力與設備，這部分可以比照辦理嗎?討論多年的國土計畫法草案，相關的國土保育基金只編列了一千億元，合理嗎?
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