台中學研究中心

高速公路交流道是人來人往的重要交通路徑，也是1970年代才在台灣出現的地景。對當時的規劃者，交流道周邊不宜放置太多使用活動，以免影響車流進出。因為這樣的規劃原則與實際需求嚴重背離，以致40年後的今天，我們在交流道附近總是看到不對稱的地景: 違規使用。

中清交流道誕生於1978年，1986台中市都市計畫第一次通盤檢討將其周邊約26公頃農業區土地劃設為乙種工業區，前提是: 地主必須繳交回饋金才能變更為工業區土地，否則只能維持原使用，沒辦法請照建築。

表面上這是維持公平正義的作法，但是對多數使用者而言，這裡的都市計畫圖就是乙種工業區，買賣雙方對附加的回饋條件多所隱瞞。省道中清路拓寬之際，沿線住家土地被徵收利用，這些人認定，道路拓寬了，他們的建築應該就是合法建築了，殊不知，沒有繳交回饋金者，根本沒有完成都市計畫變更作業。市政府也根本無意在此建設真正的工業區，圍繞本區的15米環狀道路及公共設施沒有一樣開闢，62家工廠只能在此透過自行留設道路方式，工廠一間又一間的現身。

這是圖面工業區，而已。

如今，規劃者竟然天才地認為，既然大家不想繳交回饋金，如果可以引進市地重劃方式，大家共同負擔，應該可以一舉完成拖延多年的公共設施建設，拆屋蓋公園道路，馬上進入現代化園區的林列。

這不是天才之舉，這是XD。