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故事主角1950年次,林榮財,今年70歲,彰化市人,現居台中,他自認聰穎,1960年代彰化高工高材生,卻因為家裡窮,沒能供應他上台北工專,或許也因為如此,他總是希望人家叫他林老師,他不但以汽車專業闖蕩江湖多年,兼任高中職與大專院校講師,同時也擁有幾十部的遊覽車,他一度申請台中公車路線,左看右看似乎很像億萬富翁俱樂部成員的遊戲。

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租地的空間想像

大概是在20年前吧,他租下台糖超過一公頃的農業區土地(1.26公頃),一方面擺放遊覽車,另一方面也設立自己的維修廠房。聽說,位於都市邊緣區的台糖土地租金不高,幾年前才17萬元一年,算一算一個月才萬把塊就能擁有3000多坪的土地可自由運用。(50年租約)

幾年前,應該至少3~4年了吧,有感於租用的農地部分閒置,又加上地價稅大幅調升,地租一下子漲到上百萬元,他靈機一動,開始著手申請農業區土地變更為多目標停車場用地的世紀工程,他東問西問,找了熟識的都市計畫技師,交通專業者,學校老師,交通局相關人員,也徵求台糖公司的同意,過程中,台糖清楚表示,他們比較喜歡當土地變更為住宅區或商業區,這樣租金收益才能提高,如果變成停車場,台糖怕土地被市政府收走,兩頭空。

農業區土地變更停車場本身就很怪了,竟然還想變更為具備多功能目的的停車場,這種自利型變更案真要取得審議委員同意,老實說,並不容易。

一般平面停車場至少還可以服務周邊日益增多的住宅社區與大學師生進出需求,包含商場的多目標停車場,企圖將自己變成活動吸引中心,對周邊社區影響顯然更大,配角要爭取主角演出的機會,都市計畫變更案,可以這麼隨興嗎?或者說,都市發展可以如此被動嗎?硬是將不相容活動集中在一區,卻沒有任何配套公共設施,使其互相干擾,直到救世主的出現。

我們不禁要問,是否期以來台灣各地區都市計畫是這樣被認知?這樣被操作?非都市土地的鄉村區,一處比一處大,說好的農業聚落,怎麼看,比都市還都市的大樓社區,如果非都市土地可以造鎮,都市計畫農業區為什麼不能設置停車場呢?

突然想到龍潭的鄉村區百年大鎮,2000多戶摩登社區,就在鄉村區。如果這樣可以,農業區變更停車場,變更多目標停車場用地,為什麼不行?百年大鎮的地價當然便宜,只是這樣的社區一旦出現,鄰近的龍潭都市計畫區還有任何競爭力可言嗎?

彰化縣平坦的農業區土地上,硬是長出608戶的富麗大鎮,今年還在抗議南北兩側產業園區的進駐,先來先贏,產業用地算老幾?即使整個社區就位在田中央,前不著村,後不著店,任誰也不准靠近,不禁令人好奇,這樣的平價住宅社區,當初滿懷著公共性,如今公益何在?

故事重點是,主角已經70歲了,三個成年女兒都不在身邊,他們也表達意願不可能接掌家族事業,林老師到底在拚甚麼?他想留下甚麼豐功偉業嗎?如果他有兒子繼承家業,事情會變得更單純嗎?

故事還沒結束,老人在海上的搏鬥令人折服,老人賣力尋求農業區土地變更的鬥志與鬥智,應該也有機會成為台灣都市計畫史上難得的文學作品,如果我開始寫的話。

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