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好久沒看到都市計畫調查報告,因為是地方事務,各縣市各自為鎮,承辦忙於個案,科長忙於專案,局長陷入政治事務,即使市長通天,也只能就特殊個案提出必要的方向與指導,也因為如此,全台灣400多處都市計畫,沒辦法產生個案都市計劃專家,很多的專家自以為是,自說自話,對個案卻了解有限,這是制度設計的障礙。

即使如此,我們本來期待中央主管機關能夠掌握大圖像,事實是更慘,遠在天龍國的承辦,頂多只能書面審查,內政部委員更慘,每次的大會與小組會議,天書般的報告圖書,其中涉及的利益與糾紛,不小心陷入可能幾天不睡覺也跑不出來,誰願意呢?

如此的制度設計與現況,能夠看到監察院針對全台灣419處都市計畫的通盤檢討提出糾正案,即使不同意,也只能佩服監委的勇氣與努力。

其中一個有趣的發現是: 彰化溪州都市計畫是全國唯一25年來沒有進行通盤檢討的計劃區,WHY?溪州是吳晟老師的故鄉,也曾經是台糖總公司所在地( 1954年,溪州糖廠被併入溪湖糖廠,而台糖總公司部分處室遷至溪州鄉。不再生產的廠房改建為辦公之用,日式宿舍分配給員工,加上台糖員工訓練所、台糖員工子女就讀的南州國小、及周邊戲院、市場、酒家茶室、旅社等,直至70年代台糖總公司遷回台北,是溪州鄉的台糖繁華期。 ),到底發生甚麼事?彰化縣政府主管機關?中央主管機關?還是溪州鄉公所選擇放棄都市計畫?有待。。。

台北市真的只有一處都市計畫嗎?台北市政府利用行政區進行的分區通盤檢討方式,應該如何計算?內政部在意嗎?監委在意嗎?

2020/1/21

林盛豐委員提,內政部營建署未能切實督導各直轄市、縣(市)政府依都市計畫法第26條規定落實都市計畫通盤檢討,彰化縣政府超過25年未辦理通盤檢討1處,各縣市政府超過5年以上未辦理通盤檢討合計86處,均有違都市計畫法第26條機關每3年內或5年內至少「應」通盤檢討1次之規定。有關通盤檢討辦理天數,由100年的平均辦理天數1,335天遞增至107年的2,336天(6.4年),已超過或近都市計畫法每5年定期通盤檢討時程,時程延宕效能不彰。主要計畫「個案變更」平均件數102.4件為通盤檢討平均件數之1.39倍。細部計畫「個案變更」平均件數67.8件為通盤檢討平均件數之2.14倍,通盤檢討效能不彰已淪為都市計畫個案變更。關於都市計畫通盤檢討相關標準難以因應未來高齡化、少子化、環境氣候變遷、低碳節能城市等新興問題與目標,另各式獎勵容積以及「容積總量」等統計管控,理應明確納入都市計畫通盤檢討實施,並回歸都市計畫相關規定,制度面與執行面均有待檢討改進。有關各直轄市、縣市政府辦理都市計畫通盤檢討作業之困境,內政部允應積極協助各直轄市、縣(市)政府解決,強化相關人力組織,依法落實都市計畫通盤檢討,均有疏失,爰依法提案糾正。

https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?n=134&s=6947

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