垃圾是都市生活的副產品，處理垃圾也就成為重要都市發展課題。隨著都市化現象日益明顯，垃圾數量隨之增多，早期地方政府對垃圾處理缺乏系統性作為，直到1980年代才陸續出現衛生掩埋場，然而掩埋場的區位選址每每成為抗爭的對象，NIMBY問題日趨嚴重。1990年代各縣市陸續在中央補助下改採焚化爐作為垃圾處理主要方式，至今已有30年，也到了該檢討焚化爐存廢及何去何從的問題。
台中市場景
台中市現有文山廠、后里廠、烏日廠三處焚化爐，耗資約110億元，合計每日處理約2200公噸垃圾(設計處理量2700公噸)。然而台中市垃圾量從2015年每年80.8萬噸提高到2019年94.7萬噸，垃圾量逐年提高，清運量從2015年38.4萬噸到2019年37.1萬噸。
原來的小台中市在1990年代經由台灣省政府的協助找了4.4公頃垃圾場用地興建了南屯文山焚化爐，佔地約4.4公頃，每日處理量可達900公噸。主體工程 日商日本鋼管股份有限公司(N.K.K)以新台幣參拾貳億參仟零肆拾捌萬零參佰伍拾壹元得標 ，並於1996年正式啟用至今，算一算已經24年了，原則上已經超過一般大型焚化爐20年壽命期。
文山焚化爐所在位置是面積約57公頃的垃圾場用地，除了焚化爐外還有面積廣大的掩埋場，原本所在區位屬於都市邊緣區，隨著南屯區都市擴張腳步，垃圾場周邊已經逐漸佈滿精密機械園區、大學及住宅區等設施，可想而知，NIMBY心結應該早晚會出現，也就是說: 文山垃圾場還會被視為最佳垃圾處理區位嗎?
何去何從? 現地改造或者易地新建
如果南屯不是最佳區位，那裏是呢?聚集都市生活區更遠的大安海邊嗎?將垃圾場趕往偏遠地區真的是唯一選項嗎? 台中市政府的官方說法如下:
台中市南屯區文山焚化廠自1995年營運至今，焚化爐設備老舊、處理量逐年遞減，市府為提升文山焚化爐設備效能，預計2024年底完成新爐興建。環保局說，未來每日垃圾處理量將從目前600多噸，回升至剛興建完成時的900噸；解決垃圾處理量不足問題，提升空汙防制與發電效率。
環保局表示，台中市3座焚化廠2019年垃圾進廠量為80萬5175公噸，仍較2018年79萬4071公噸增量約1.1萬公噸；2019年既有3座垃圾焚化廠每天約2199公噸處理量，相較於每天垃圾進廠量約2280公噸，每日短差約80噸，造成垃圾處理面臨困境。
提高能源轉換效率
環保局長吳志超說，文山焚化爐目前每日約處理原市區110萬人口生產的640噸垃圾量，市府規畫2024年底前，新建1座至少1日500噸處理量新爐體，並整建既有2座爐體（200噸／日），可將文山廠垃圾處理量從目前1日600多噸，提升至原設計量1日900噸。
增設空汙防制設備
市府以ROT方式進行文山廠整體改建招商作業，善用民間資源，廣納國內外先進技術，目前處規畫階段；完成後除可增加垃圾處理量，並提高廢棄物中有價回收物的回收率，提高能源轉換效率、相對提高發電量、增加公庫收益，減少焚化底渣產出量，一併解決中市垃圾困境。
環保局強調，文山廠汰舊換新後，將增設空氣汙染防制設備，如廢氣觸媒脫硝反應塔、廢氣除酸塔及高效率袋式集塵器等；舊爐氮氧化物排放限值為85PPm，新爐排放限值為60PPm，再次提升周遭空氣及環境品質。
全台負責廢棄物處理的大型焚化場共有24座，平均營運期已達20年，行政院環保署預計在2025年以前將17座完成或進行改整，環保署指出，原先改整年限為2022年，但有部分縣市新增改整計畫，同時也可考量若將焚化爐集中時間整修，恐造成大量垃圾堆積問題，因此延擬將計畫期間延長3年。
環保署也指出，若本土廠商在良好操作及定期維護下，設備妥善率仍能維持97%，整改是避免破管率及停爐次數增加。而環保署也持續推動轉廢為能，將焚化熱能轉為電力，並售予電力公司，達到資源回收目的。2019年全台焚化爐不僅處理國內廢棄物約650萬噸，運轉總發電量34.59億度，平均每燒一噸垃圾產生530度電，發電量及效率均達到歷史新高。
方案考量，從零到三
1. 零方案，在文山垃圾場/焚化爐既有基礎上興建新世代焚化爐，用以取代舊型焚化爐。
2. 方案一，廢除文山焚化爐，改以烏日焚化爐或后里焚化爐新建900公噸焚化爐(每日處理量)，創造替代性設施
3. 方案二，廢除文山焚化爐，利用台中港火力發電廠腹地，興建區域型焚化爐/兼發電廠，至少1800公噸處理量，緩解中彰投長期垃圾外運處理危機
4. 方案三，廢除文山焚化爐，利用大安區既有垃圾場處理用地，興建替代性焚化爐，日處理量900公噸，定位為內需使用。
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