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每次看到計劃與地景落差很大,總是忍不住地問: 規畫者想甚麼?執政者想甚麼?

更重要的: 居住在此類地區的居民、學生、工人與投資者,又是怎麼看待都市計畫?平行時空?障礙排除者?理想創造者?

今晚查閱南屯區春安與春社里附近都市計畫圖,這是原台中市的邊緣區,除了焚化爐外,還有台中監獄等鄰避性設施充斥。但是近年來,此地區在精密機械園區的加持下,160公頃農地已經被變更成上萬人就業、產值上千億元產業專區,加上嶺東科大就在其中,面對此類發展轉型地區,都市計畫通盤檢討能做甚麼?應該做甚麼?

這樣的提問,有出現過嗎?都市計畫通盤檢討有正視過嗎?

比如說,春社與春安里上百公頃農業區土地難道沒有調整的空間嗎?當然會有人說,台中住宅區太多了,我們不應該貿然增加住宅區,我們應該蒙著頭,硬將土地上已經長滿建物、長滿自己長出來的田間小路地區維持在農業區框架下,如此一來,我們才能在統計數字上好看一點。

這種鴕鳥式規劃,當然令人挫折。

難道我們只能等待農業區土地上的建物老去,然後使其恢復農耕潛力?

問題是,這些農地上建物真的會老去嗎?他們的屋主難道不會想辦法讓他永生(整修而不改建),永遠不用面對計畫帶來的殘酷打擊?

南屯地景: 又是田中央大學惹的禍?

南屯地景: 又是田中央大學惹的禍?

反之,我們可以做甚麼?我們難道不能採取更積極作為,在此設立一個工作站,以五年時間將地籍、生活型態、地區發展願景、可接受之空間模式,地區性公共設施等項目激發出來嗎?

甚麼是規劃?畫了不變,以不變應萬變,真的是唯一規劃模式嗎?

規劃變更真的這麼困難嗎?真的這麼不堪嗎?

把一個大學埋在田中央,在計畫層面,真的好嗎?面對現實空間,嶺東大學周邊農業區上不是稻田,也不是果園,而是上千間存在已久,還在增長中的人為構造物,每一間就是一個家庭、一個事業體,他們只能自生自滅,等待更新改建那一刻嗎?或者任其頹廢?

更積極地問,甚麼是農業區?國土計畫的農五,所指為何?農業區土地上長出來的建物、商店、工廠、小路與廢棄物填充區,難道不能被規劃看到,被規畫者找到更合適的定位嗎?

台灣的都市規劃者真的要醒醒,住宅區與農業區的定義、再定義、彈性定義早就該到來,拖下去,都市計畫不會變好,只會離人民愈遠,只會讓更多人選擇偏離規劃軌道。

更重要的,當台中人喊出國會山莊在成功嶺的口號時,我們很難想像,新國會山莊的北方竟然存在這樣的衝突性地景,新的國會議員會到此小吃嗎?這樣的地景,能夠示範甚麼樣的台中?台灣?

南屯地景: 又是田中央大學惹的禍?

南屯地景: 又是田中央大學惹的禍?

這樣的地景與周邊細部計畫有何關聯?

看一下1977年就存在的文山春社都市計畫,該地區細部計畫遲至2002年才公告,至今檢討了兩次,土地使用調查方法與內容依然錯誤,各使用分區到底用了多少土地,不該出現的使用,究竟應該如何排除或協助輔導,通盤檢討計畫書語焉不詳。當使用分區與公共設施用地被混在土地使用現況調查表,我們幾乎可以判斷,該規畫者根本不知道他在做甚麼,因為兩者屬性不同,根本不應該混為一談。無奈地,這是當今都市計畫書普遍存在的現象,調查者不知所云,規畫者將土地使用現況調查視為必要,但是無關緊要的章節。如此一來也讓人質疑,整本計畫書存在的價值。

這樣的規劃取向,規劃行政指導,審議機制,市場反應,都市計畫何來春天?

計畫區周邊沒有顏色的地區(農業區)充斥著各類使用活動,細部計畫規劃者、行政人員及主管機關真的沒看到嗎?怎麼可以視若無睹?這些使用明明影響著,也可能使用著計劃區內的公共設施用地,當然要納入規畫調查項目,更要納入規劃課題,甚至提出解決方案,以利主要計畫檢討參考。

我們如果持續縱容細部計畫通檢只看裡面,不看周邊,都市計畫存在的目的就會持續被質疑,規畫者的眼光不能如此狹隘,審議單位的格局更不應該如此限縮。

看著南屯地區的地景與計畫之間存在這麼大的落差,內心當然難過,但是,又何奈?

田中央大學?

換個角度看,嶺東科大為什麼會被允許在此地區建校呢?一間大學的設置,可以這麼隨意?這麼牽強?先蓋一個小學校,然後在旁邊農地再蓋一個新的校園,從學生的觀點,這裡並非理想的大學城區位,但是又何奈?學校在此,只能遷就,不是嗎?

田中央大學現象是現實,很難改變,被改變,但是田中央大學導致的社會代價,創造的教育成果,已經變成台中的一部分,我們要問的是: 田中央大學城,一個更適合大學生在此成長,茁壯的空間,何時出現?如何出現?誰來主導?

學校董事會?規畫者?畢業的學生?嶺東大學城,遙遠的夢想,還是台中人的任務?

南屯地景: 又是田中央大學惹的禍?

南屯地景: 又是田中央大學惹的禍?

 

 

 

 

 

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