2017年4月1日愚人節,雄安新區正式成為中國第19個國家級新區,也是首個由中共中央、國務院印發通知成立的國家級新區,雄安新區位於河北省保定市東部,由雄縣、容城縣、安新縣及其周邊部分地區組成,於2017年4月1日正式成立。被官方定位為北京非首都功能疏解集中承載地,距離北京約120公里、天津110公里。
有人形容這是北京在河北省的飛地,政治意義非凡。 按照中國官媒說法,依靠首都北京的加持,建成後的雄安新區人口將超過千萬,GDP 將超過 2.5 兆人民幣,雄安新區將比擬廣東深圳、上海浦東,形成「南有深圳,北有雄安,東有浦東」的黃金佈局。 在眾說紛紜的輿論中,雄安新區或許是「副都心」,但能否等同於官媒畫大餅的「新北京」?仍值得後續關注。事實上,目前針對雄安新區的概念很多,但政策執行的方案細節卻很少。
2021年8月, 河北雄安新區設立之初被中共提升為「千年大計、國家大事」的高度。然而僅4年「千年大計」似乎已破滅。近日,中共發布條例,把雄安降格為地級新區,並宣布啟動北京相關機構的遷移工作。對此,有學者認為,中共二十大將至,千年大計無法完成,中央索興把這個燙手山竽甩給了地方政府。8月3日,《北京日報》報導說,河北省人大常委會於7月29日審議通過了《河北雄安新區條例》,這是雄安新區首部地方法規,將於9月1日起施行。《條例》指,雄安新區將成為北京非首都功能疏解集中承載地。重點承接在京高等學校及其分校、分院、研究生院,事業單位;國家級科研院所、實驗室、工程研究中心等創新平台、創新中心。
發展沿革
2014年2月26日,
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平聽取京津冀三省市匯報後,正式把「京津冀協同發展」作為國家重要戰略。
隨後,網絡上產生了諸如「保定將成為政治副中心」、「白洋淀市」、「白洋淀自貿區」之類的傳言。當年3月26日出台的《河北省新型城鎮化規劃》雖然未提到「副中心」,但明確保定將疏解北京的首都機能(例如承接疏解北京的部分行政事業單位),並將保定定位為「畿輔節點城市」。
2016年2月29日,
國務院總理李克強主持召開國務院專題會議,提出對北京城市副中心和集中承載地的具體要求。
3月24日,習近平主持召開中共中央政治局常委會會議,同意定名為「雄安新區」;
5月27日,中共中央政治局會議審議《關於規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》,這是「雄安新區」首次出現在匯報稿的標題之中。
2017年4月1日,
中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。通知中將此新區定位為「千年大計、國家大事」,「是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區」。新區主要任務是成為「北京非首都功能疏解集中承載地」。
2018年4月14日,
《河北雄安新區規劃綱要》獲中共中央、國務院批覆。
12月25日,《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》獲國務院批覆。
2019年8月26日,
中華人民共和國國務院批覆同意設立中國(河北)自由貿易試驗區,其中包括設在雄安新區境內的雄安片區。
2021年起,
雄安新區試行居住證和積分落戶制度。7月29日,河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《河北雄安新區條例》,條例規定雄安新區管理委員會是河北省人民政府的派出機構,參照設區的市人民政府行使行政管理職權,行使國家和河北省賦予的省級經濟社會管理權限,條例將在當年9月1日起正式實施。
2021年8月3日
河北省通過雄安新區條例,雄安新區管理委員會為河北省政府的派出機構,參照行使設區的市政府的行政管理職權,行使國家和河北省賦予的省級經濟社會管理權限。
2018年4月中國國務院核准河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)
總體規劃範圍1770平方公里,約6個台北市,預期人口500萬人?雄安新區總體規劃報告分14章、58節,包括:
總體要求、承接北京非首都功能疏解、加強國土空間優化與管控、打造優美自然生態環境、推進城鄉融合發展、塑造新區風貌、提供優質公共服務、構建快捷高效交通體系、建設綠色低碳之城、發展高端高新產業、打造創新發展之城、創建數位智慧之城、構築現代化城市安全體系、保障規劃實施等內容。
中國城市規劃設計研究院規劃研究中心主任殷會良介紹說,與今年4月份公佈的規劃綱要相比,總體規劃在規劃綱要基礎上作了進一步補充完善,深化細化規劃內容,增加了4章、22節。總體規劃編制貫穿了新區規劃編制的全過程,彙聚了方方面面的力量。殷會良說,雄安新區總體規劃和相關專項規劃編制,國內200多個規劃設計機構和科研院所參與其中,在推進專業領域深入研究的同時,加強綜合統籌協調,真正做到多規合一。總體規劃的批復是雄安新區全面啟動建設的序曲。
雄安新區將規劃形成「一主、五輔、多節點」的新區城鄉空間布局,「一主」為位於容城、安新兩縣交界區域的起步區,也是新區主城區,「五輔」為雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗五個外圍組團。起步區將按照「北城、中苑、南淀」的空間結構設計,形成「一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波」的空間意象
被譽為「新加坡規劃之父」的新加坡規劃師劉太格提出,雄安新區人口規模至少要達到1500萬,目前規劃中的500萬人口顯得不足。雄安毗鄰的北京、天津人口規模龐大,雄安要具備足夠的人口規模才有競爭力。
中國科學院院士、地理學家陸大道撰文指出,雄安新區的選址不符合中國經濟要素「自西向東」的宏觀流向,難以吸引有利於產業發展的要素集聚,雄安新區發展的「母城」北京經濟要素和技術創新要素遷到雄安的趨勢不明顯。且河北省不像多數省市那樣具有一兩個經濟實力很強的特大城市引領全省經濟的發展。京津冀現有的中關村國家自主創新示範區、亦莊開發區、天津經濟技術開發區、濱海新區等發展條件明顯要更加優越 。
參與雄安新區規劃設計的專家、清華大學建築學院教授尹稚在2018年8月舉辦的「清華大學雄安新區規劃建設發展高峰論壇」上表示,跟當年的浦東深圳這些大型新城新區來比,雄安新區出台時,中國經濟處於困難期,選址也有很多不利條件,不在已有的國家級大型交通網絡的節點上,而且地勢低洼,比常年洪水位低8到9米,需要大量的工程處理,白洋淀的水質是劣五類和劣四類,需要提升淨化。
中國環保部環境規劃院副院長兼總工王金南在2017年4月23日舉行的第六期錢學森論壇上表示,新區所在的白洋淀流域不僅水資源嚴重短缺,而且入淀河流的水污染非常嚴重。雄安新區的大氣環境污染也十分嚴重。他認為環境問題是雄安新區發展所面臨的最大挑戰。
未來城,科技城,這真的是中國人的未來嗎?這樣的城市有何中國內涵,有何傳承,有何文化底蘊?房子蓋了,辦公大樓蓋了,學校也蓋了,中國真的還有可被預期的人口紅利嗎?這些紅利會選擇新市區,還是舊市區?
無人超市是門面,還是產業鏈的一環,有待觀察。
雄安大學先招生?
留言列表