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2022.5.24 新聞這麼寫著:

台中市太平區坪林國小「司令台」被國家財產署在2018年以52萬拍賣出去1坪約1萬元,得標者循法律途徑要求校方還地。(註: 太平洪厝段106地號,164.88平方公尺,公告現值5600元/平方公尺,每坪約1.8萬元)

台中市議員賴義鍠在議會總質詢指出,屹立50年的小學司令台,竟被政府出賣,讓小學生沒有司令台可用。得標者要求校方拿300萬買地,目前循司法解決。賴義鍠說他當了20幾年民代,第一次聽到這麼離譜的事!

坪林國小、附設幼兒園有400名師生,校方表示,司令台加上周邊綠地約50坪,1965年建校時,因這塊地的共同繼承人不在少數,沒有人辦理繼承,也默認讓作為校地,但經過法定捐贈程序,年代已久,最後收歸國有

直到2016年,前任校長發現有人到學校看地,才知道國有財產署上網招標,當時有意投標者看到是校地,打消念頭。校方也曾向教育局反映此事,建議把地買回,但當時教育局沒有進一步處理,這塊地一再被標售。

2018年,坪林國小司令台及周邊這塊地,以52萬元標售。得標者要求學校以300萬元價購,校方才知道,司令台被賣掉了!但沒有經費購地,經過家長會、太平調解委員會居中協助,校方希望以100萬元和解。得標者不同意,一狀告上法院。

教育局表示,法院一審判決認為原告「有謀取高額買賣價差利益之目的,構成權利之濫用」原告不服上訴中,最後傳出有意以175萬元和解。

市議員賴義鍠今在質詢時,痛罵國有財產署標售土地難道不用進一步了解土地使用情形?害得學校無辜被告、害得小學生沒有司令台,他批「這樣的政府令人無言」他質疑,如同法官所說,得標者有謀取高額價差之嫌,教育局可以放任為之嗎?教育局長楊振昇表示,已請相關單位協助提供意見,必要時協助學校聘律師,後續將依判決結果辦理。

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發生甚麼事情?

坪林國小的講法: 2016年,校方發現有人到學校看地,才得知這塊地被國有財產署上網標售,但礙於是校地,有意願投標者打消念頭,曾向教育局反應此事並未獲得處理。司令台及周邊土地在2018年被以52萬元標售,但得標者要求學校以300萬元購回,校方希望以100萬元和解。

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1. 得標者不知道這是學校用地一部份,只看地籍資料,以為自己標到便宜的建地。

2. 得標者知道這是學校用地一部份,硬是標下土地,或者說事前可能不知道,事後得知這塊土地根本無法請照。

非都土地的問題就在這裡: 1980年代的現況編定、受限於地籍缺乏整理,導致公私界線不明。

個人猜測當初設校的時候就知道這是私有地,因此沒有納入校地範圍,導致學校用地是鄉村區特定目的事業用地,操場邊的私人土地維持乙種建築用地。

3. 這種歷史共業難道學校總務單位不知道嗎?既然已經經過法定程序從私人土地變成國有地,一個很重要的步驟是變更該土地為特目用地,併入洪厝段3號地,使其成為完整的校地。顯然,學校總務單位沒有人啟動這個程序,導致土地被"無知"的國財產署承辦誤以為這是抵稅、或者扣押而得的乙種建築用地?

4. 這種歷史共業對國產署承辦而言,當他準備將這塊土地上網拍賣的時候,難道不用到現場走走看看嗎?類似錯誤還有多少?國財署SOP會因為此類事件而有所調整嗎?

規劃觀點: 區位、區位、區位

坪林國小所在位置真的適合做為小學嗎?從其校園緊鄰民宅的配置得知,這是一處民宅與學校互相干擾的學校,南北校區的中間民宅幾乎等於校園一部份。這種混雜現象,經年累月下來,其實無助校園經營,對民宅更新再造也是一種困擾。

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算了一下,坪林國小南北校區加起來大概2.1公頃,當初設校的時候,既然選擇鄉村區土地就是選擇相對不友善的基地,即使當時周邊環境沒有現況擁擠,應該也差不了多少,更甚者,當初設校的時候有刻意分成南北兩區,還是原本北校區面積不足後,進一步併入南校區土地?

想像一下,假設這裡變成非小學用地,改成社區長照、公托、休閒開放空間等服務性設施,部分土地出售、部分土地改作非小學公共設施,有沒有可能帶給地方新的空間體驗?

答案很清楚,會有立即改善效果。

假設,坪林國小搬到隔壁的勤益科大,變成科大附小,該小學的經營管理是否有機會轉型再造?

答案更清楚,新的小學會有更理想的學習環境,可及性也會大大提高。

這樣的規劃觀點,誰是贏家?誰是輸家? 答案很清楚,我們不禁好奇,為什麼這麼多年來,我們只願意固守本位主義,認命忍耐?

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如此的安排下,新聞中法拍土地也就不用急著買下,周邊的操場用地如果本來就是公有地,而非徵收取得,拿出2000坪土地標售,一坪5-10萬元,可以作價1~2億元,作為基地改造建設基金,一方面興辦社會住宅,另一方面可以打造平面式長照、公托、公園綠地等鄰里性設施。

否則花了一百萬買下一筆本來就在使用的土地,學校環境還是沒有明顯改善,何必呢?

 

 

 

 

 

 

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