台中市走入容積代金社會，展望甚麼? @ 台中學研究中心

這是台中市政府2021年10月19日通過的自治條例，

第一條臺中市政府（以下簡稱本府）為有效運用都市計畫容積代金，
設臺中市都市計畫容積代金基金（以下簡稱本基金），並制定本自治條例。

第二條本基金為預算法第四條第一項第二款第五目所定之特別收入基
金，以臺中市政府都市發展局為主管機關；並得設管理委員會
，其設置辦法由本府另定之。

第三條　本基金之收入來源如下：
一、辦理容積移入繳納之容積代金。
二、本基金之孳息收入。
三、其他有關收入。

第四條　本基金之用途如下：
一、優先取得容積移轉接收基地半徑一公里範圍內之公共設施
、道路及公園用地。
二、取得與臺中市容積移轉接受基地同一主要計畫區之私有公
共設施保留地。
三、管理本基金所需費用支出。
四、其他與本基金業務有關支出。

第五條　本基金應於金融機構設立專戶儲存，並依臺中巿巿庫自治條例
有關規定辦理。

第六條　本基金應編列附屬單位預算。
前項預算之編製與執行、決算之編造及會計事務之處理，應依
預算法、會計法、決算法及相關法規規定辦理。

第七條　本基金結束時，應辦理結算，其餘存權益應解繳市庫。

第八條　本自治條例自公布日施行。

這是台中市政府2022年10月發布的新聞稿，大吹特吹

臺中「容積移轉」大革命，臺中市政府都市發展局於109年11月16日起開創容積移轉得「折繳代金」的機制，並配合中央「都市計畫容積移轉實施辦法」第9條之1規定，於109年5月18日積極修正「臺中市都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」並增訂第13點，接受基地得以「折繳代金」方式移入，自此開創了本市「容積移轉」得以「折繳代金」制度先河。目前已採「捐地」、「代金」兩種方式的「雙軌制度」，讓政策得以迅速與執行面接軌。

透過容積移轉雙軌並行機制，申請人可以自由調配折繳代金與捐地之比例，選擇較為合適的方案辦理，增加容積移轉辦理選擇的彈性。有別於過去，市府取得的公共設施保留地較為零星，且無法依政策目的進行開闢；經改制後，未來可以透過容積代金機制，由市府統籌運用，優先且完整開闢市政需要的公共設施，提供市民舒適便利的生活空間。

於施政上，可望於市政投注上更為精準，並加速完成道路、公園、綠地等重點地區公共設施保留地的開闢，讓都市環境品質提升，也讓市容景觀發展更加美好且宜居。

依據臺中市政府都市發展局統計，自109年度受理迄今，逐步改善了許多瓶頸道路之用地取得，讓人車行更為友善。舉例如西屯區市政路延伸(環中路至工業區一路) ，透過市政路往西延伸至工業區一路，以疏解中科園區、工業區帶來之龐大車流並促進都市繁榮發展；目前由市府建設局規劃設計中，預計113年完工。(試問，此自治條例與本案何關?)

為有效管理及運用容積代金，臺中市政府另制定「臺中市容積代金基金收支保管及運用自治條例」，並於110年10月19日公告實施，同時「臺中市容積代金基金管理委員會設置辦法」於111年1月26日發布施行，並依此成立管理委員會審核容積代金收支、保管及執行結果考核等事宜。透過「臺中市容積代金基金管理委員會」審議及各機關政策需求，綜合考量市民感受、教育環境及交通便利性，繼續於112年度編列預算支用於多項公共設施。

臺中市政府將於112年正式成立「容積代金基金專戶」作專款專用，透過管理委員會審核各機關運用本基金，並就私有公共設施保留地取得情形加以督導。未來將廣納各方意見持續檢討容積移轉「雙軌制」制度，期待讓臺中市民對市政更加有感及幸福，持續朝向「富市臺中、新好生活」的目標邁進。

容積移轉雙軌制示意圖。（資料來源／臺中市政府都市發展局）