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台灣在2010年行政組織重組後出現六都、三市、十一縣，合計20個地方單位，其下又分成358個鄉鎮市區；24山地鄉、115鄉、35鎮、14縣轄市 (188)、164區、6直轄市山地原住民區。

這樣的畫分有何意義嗎?

以六都為例，市政府所在地為地方中心，其餘行政區皆為市政府統籌管轄。市政機關集中區就是都市中心，風格塑造由市政府統籌為之。

基隆、新竹與嘉義三市亦同。

十一縣底下尚有188個市鄉鎮，各有自己的法人組織，並非直屬縣政府管轄。

換句話說，11個縣各有自己的首都市，這個首都市與縣政府關係密切，但是卻又不隸屬縣政府管轄。

想像一下，一個國家首都特區不隸屬國家管轄，如此結構可能運作順利嗎?

基於此，倡議縣首都者首先要克服的問題是，縣政府所在地的市公所應該先解編，直接隸屬縣政府管轄，如此一來才有可能創造縣首都風格。

想像一下，屏東縣政府位於屏東市，屏東市又有自己的市公所，兩者首長或者立法機關分屬不同政黨，其運作勢必困難重重。

反之，如果屏東市公所變成縣政府派出機關，改為縣屬公所，如此一來，縣首都格局必然與縣政運作同步。