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根據銓敘部全國公務人員統計,全國公務員人數高達36.7萬人,其中隸屬一般公務員簡薦委任公務員達19.5萬人,簡任(派)比率5.18%、薦任(派)比率68.48%、委任比率26.33%。這是考試院長這幾天報告的內容。

簡任1萬人,薦任13.3萬人,委任5.1萬人。全國19.5萬人,中央(9.68萬)與地方政府人數各半,但是,中央政府,簡任八成,薦任四成七,委任四成九。

簡任文官如何分配?中央8:地方2

從2021年統計中可以發現,19.5萬公務員中,10-14職等簡任官共有10,131人,中央機關占了8006人,八成,地方政府,兩成。這麼多年了,這種比例合理嗎?

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台灣16個縣市簡任官661人,平均下來大概每個縣市只有40人左右。

擁有七成人口的六都,簡任官加起來1300多人,不及中央1/6。

台北市 401

新北市 218

桃園市 213

台中市 189

台南市 136

高雄市 241

金門連江 66

公平嗎? 合理嗎?為什麼中央要有一個單位負責銓敘公務員資格,且將八成高階公務員所在中央機關?地方不需要人才嗎?

地方人才升遷及高階文官數量為什麼要受到中央的管轄與限制? 憑甚麼?

這是甚麼樣的邏輯?甚麼樣的治理心態? 中央需要高階文官,自己總量管制或許有其道理,但是中央政府何能、何權,根據甚麼法律,限制地方高階文官數量?怎麼看,這種現象就是封建遺毒。

其次,明明皆為地方政府,為什麼台北市可以獨領風騷? 台北市政比較繁榮?比較偉大?

有人會說,這是歷史產物,因為台北市比較早改制直轄市,佔盡好處,新北市呢? 人口規模比台北市多了150萬人,簡任文官數量卻只有台北市的一半,這又是甚麼道理?

曾經號稱地方包圍中央的民進黨人,已經兩進中央執政,對此現象當作沒看到嗎?放任考試院長念出這種成績,執政黨真的不用檢討嗎?這是進步的象徵嗎?

台灣各縣市簡任官加起來661人,每個縣市40人,福建連江縣人口不及台灣任何一個縣市,卻編制66名簡任官,等於將台灣縣市政府視為低等治理機關,別忘了,台灣各縣市還有上百個鄉鎮市區,簡任官在此層級等於稀有動物,我們不禁納悶,誰願意留在鄉鎮市服務一輩子?

地方自治喊這麼多年,基本人事權及人事職等調配還被中央無理地掌握,這種政黨輪替有何意義?

放眼中央二三四級機關簡任職等的數量分配,歷史共業? 肥缺不落外人田? 

考試院如果只會統計性比例、學歷等資料,卻無能改變這種頭重腳輕的封建遺毒,廢除剛剛好而已。

實在令人失望、生氣。

 

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