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國土計劃法下的"因地制宜"

新北市各地公聽會中,三峽、平溪、石碇等地方農會均表達抗議參考參考 ,指出被劃進管制最嚴的國土保育區第一類,擔心將限縮產業發展。爭議在於,依《國土計畫法》23條授權訂定的〈土地使用管制規則容許使用情形表〉草案,當中明列75項設施在不同分類的土地分區可容許使用的情況,農民憂心的是排序第10個項目「農作產銷設施」部分,〈土管規則〉草案目前規範「國保一」分區內禁止設置加工設施、集運設施、製儲銷設施等,三峽農會擔心,三峽山區產茶、竹筍等,未來恐怕要運到山下加工。

營建署綜合規畫組組長蘇崇哲表示,所謂「因地制宜」的意思是指,地方政府可依實際需求對〈土管規則〉進行修正,但也需要經中央審核,目前有苗栗、雲林及澎湖提出另訂〈土管規則〉的需求;至於現在地方公告的功能分區還能不能修改?蘇崇哲說明,土地功能劃設採二級二審,若認為有需要變更可提出說明,經地方、中央國土計畫審議會同意通過後,才能將現有功能分區進行變更。

蘇崇哲也說,這次的地方說明會是一個溝通的機會,很多民眾對劃設分區有意見,但實質影響的是〈土地使用管制規則〉,目前〈土管規則〉仍是草案,各地意見都會作為〈土管規則〉修訂的參考,現正與農委會討論如何修訂才能更完善,會往「農產合一」的方向做努力。

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因地制宜新解

放任地方亂搞,還是適才適所之舉。

地代表甚麼?地方,還是一塊土地?

如果是地方,地方的單位是甚麼?村莊,鄉鎮,還是整個都市?

如果是一塊土地,因地制宜是特例,開先例,還是網開一面之舉?

鄉村地區整體規劃三兩語

這是縣市國土計畫的子計畫,一切可以從頭來,透過理性規劃找到適合地方發展模式及配套土地使用。

還是變更縣市國土計畫的作業模式,只能就國土計畫內容提出變更案。

除此之外,這是內需型計畫,還是招商引資計畫?

兩者的作業模式相同嗎?

 

 

 

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