靠近高屏溪及高屏大橋的屏東加工工業區2023/9/22發生嚴重工安事件,明揚國際科技公司廠房爆炸導致十人死亡、一百多人受傷,整起事件興起一陣又一陣制度性檢討。
剛剛在網路上看到有人提及:
勞動部的公務員很倒楣,要替經濟部擦屁股。
明揚的工廠是位於屏東科技園區當中,是經濟部加工出口區管理處所管轄的園區,區內廠商的勞動檢查是勞動部授權加工出口區管理處自己負責,等於是一個特區的概念,屏東產業園區管理處第四組勞檢科有兩個公務員負責。
問題是,經濟部加工出口區管理處只要是負責招商,KPI就是園區的出口產值,你想管理處的主管會去跟自己過不去,去勞檢甚至勒令停工嗎?
如今出事,授權勞檢的經濟部不見人影,勞動部要替他擦屁股,要進行勞檢,公務員真是難當。
其實這件事,屏東縣長最無奈,因為屏東科技園區屏東縣政府的行政權根本進去不了一步,消防建管、勞檢等等,他都管不到,連勞動部的進不去,你小小小的地方政府能幹嘛,結果,必須到處向家屬道歉。
制度性回應
1. 經濟發展特區的概念在台灣行之多年,經濟部轄下有科技園區、報編工業區,國科會底下有科學園區,農業部底下有生物科技園區等,這些經濟特區設置的目的是創造群聚,物以類聚。
2. 經濟發展特區管理單位在成立初期的重點工作是招商引資,一旦特區進入成熟發展期,這些招商機構的角色立即出現質變。
3. 過往特區並沒有業務銜接的機制,一日管理處(局),終身管理處(局),導致招商設廠與後續生產管理維護管理兩大介面的人力資源無法有效銜接。
4. 地方政府在此類特區管理的角色更尷尬,明明是地方事務,關係地方發展,卻無法充分參與、有效掌握。
5. 最好方法,特區成立十年後,管理業務逐漸回歸地方政府。
2023年9月25日
屏東明揚科技國際公司廠房22日傍晚發生爆炸,截至目前為止釀成9死、111傷、1失聯慘劇。而現場的最新空拍畫面曝光,廠區屋頂被炸出2大洞,場面相當駭人。
經濟部加工出口區管理處高雄分處長游淑惠表示,事發當下就已口頭勒令明揚停工,要等明揚提出復工申請並勘查現場通過、安全無虞後,才會允許復工。
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