台中學研究中心

晚上學校尾牙，校長說著台灣高等教育的危機，這樣的對話其實持續多年，高等教育池子裡人數眾多，人多口雜，眾說紛紜，加上時代的演變速度加快，昨日的是，可能是明日的非，是非對錯的掌握牽涉無數的變數。

大學法第一條指出: 大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，促進國家發展為宗旨。大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權。

大學是提供高等教育的主要場所，按理說，應該享有高度的自治權，促使想法與意見的流通不會受到阻礙，因此，檢是高等教育的首要標的當然是，台灣的大學真的自治了嗎?

答案，否定的。因為台灣在中央設有教育部，教育部底下設有高教司及技職司，兩者是一般大學及科技大學的主管機關，也是大專院校補助款的主要來源。

只要這兩個單位存在一天，大學就沒辦法自治。很難想像，兩個12職等的司長負責台灣一百多所大學的運作，除了兩人的位階過低外，兩個司配備了甚麼樣的萬寶箱，足以讓兩人指揮調度公私立大學的大小事務。

答案，冷暖自知。

高教司組織編制

司長、副司長及專員底下設有五個業務科: 綜合企劃、教育品質及發展、大學經營及發展、大學招生及助學、教師資格及學術審查，這麼龐雜的大學業務就這樣濃縮成五個科四大項業務: 教育品質、經營、招生、教師資格。

這是誰的想法?何時的想法?合宜嗎?有人檢討過嗎?

技職司組織編制

司長、副司長及專員底下設有四個業務科: 綜合企劃、學校經營、產學合作、教學品質及發展，沒錯，你沒看錯，掌管全國技術及職業教育體系的技職司只有四個業務科三大項業務: 學校經營、教學品質及產學合作。

這樣的官僚設計如何與種類多樣的大專院校銜接?