很多人對農地工廠現象有負面看法，但是對其成因卻眾說紛紜。
1. 農地上長出工廠是因為工廠主想節省成本，大膽選用區位不佳的農地作為工廠基地，不顧社會觀感與政府法令嗎?
2. 因為很多都市計畫區根本沒有周全的準備，畫了一堆住商分區，硬是排除工業區，甚至寧願在特定區計畫內畫設大面積農業區，就是不願意讓出些許工業區土地，即使劃設了，也無心開發，只能依賴中央經濟部主導的報編工業區充數。
如果是1，農地工廠這個結果是人為因素造成的，業主的貪婪與無知導致這種結果，應該透過市場機制淘汰之。
如果是2，供給不足，那麼誰能負責，事情已經這麼嚴重了，幾萬家的農地工廠充斥在部分縣市，我們還能回頭找答案嗎?
因果循環論?
既然是都市計畫農業區土地，照理說，因為沒有發展權及公共設施配套，農地上不可能長出工廠廠房。
但是，除了都市計畫主管機關沒有作為外，建築主管機關好像也當作沒看到，水電、門牌、消防、修路、水溝、經發、稅務、農業等主管機關卻在過去幾十年忙著給水給電、給門牌、給水溝搭排、給消防設備檢查、給稅單、給農業無生產事實證明，經發單位忙著通過又修法通過工廠輔導辦法。
問題出在那裏?都市計畫沒給發展權啊，怎麼大家這麼忙，都市計畫單位卻無動於衷。
就地合法/就近安置，management + planning
就地合法是業者與經發單位希望促成的路徑，這是管理者與經營者的想法。規劃單位呢?因為在都市計畫語彙中，本來就沒有就地合法，只有從原來使用的保障條款，勉強加上建成區聚落迴避作為。
規劃單位介入只有就近安置，不管是群聚還是分散，規劃介入的手段首推產業園區劃設與開發，其次才是個案變更與通盤檢討變更。規劃的本質是促成現況的改善，就地合法與就地輔導是管理手段，不是規劃。
既然如此，農地工廠問題如何面對、解決之?
1. 統計方式要先改變。工廠家數統計之外，應該還要有受影響家庭統計。家數與家庭代表資方與勞方，只談資方，不顧勞方，問題解決了也只是半套。
2. 既然問題已經存在，且有工輔法為後盾，都市計畫應該動用都計法26條，跳脫27條陷阱，改用專案通盤檢討，包裹受影響計畫區，從區域、地方及個案集中區三個面向提出規畫方案及管理配套，重點要放在可行性，而不是唱高調。
3. 新出爐的產業園區及特定專用區土地要朝向只租不售，科學園區化。
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